天骄街道装备制造产业园区

• 【乌鲁木齐招商】新疆通信运营商主动担当 筑牢疫情防控通信保障线

  2022年乌鲁木齐疫情防控期间，当地通信运营商主动担当作为，全力以赴保障网络通信通畅。这一举措不仅为市民居家生活、远程办公提供了坚实支撑，也为区域经济稳定运行及招商引资环境优化奠定了基础，展现了关键时刻通信行业的责任与担当。 （一）强化基础设施抢修与扩容。面对疫情带来的网络压力，各运营商迅速启动应急响应机制。中国电信乌鲁木齐分公司组织客户服务工程师、施工人员及应急抢修力量，投入通信保障工作，通过紧急开通政企客户电路、增扩出疆互联网带宽等措施，满足用户宽带及移动网络需求。中国移动乌鲁木齐市分公司聚焦网络容量保障，通过实时监控用户上网需求变化，对多个小区进行网络扩容，并完成大量基站的抢修抢通工作，确保移动宽带用户网络稳定。各运营商以快速响应和精准施策，保障了通信基础设施的正常运行。 （二）全力保障重点区域通信需求。针对疫情防控重点区域，各运营商实施精准保障。中国移动乌鲁木齐市分公司对自治区新冠肺炎医疗救治定点医院等区域开展现场网络保障，确保医疗救治工作通信畅通。中国联通乌鲁木齐分公司对重要单位现场实行24小时值守，累计投入通信保障人员，及时修复故障、排除隐患。新疆广电网络股份有限公司第一时间组织人员到岗，保障全疆有线电视和宽带总前端安全播出及调度，做好乌鲁木齐城域网络应急抢修维护，确保重点区域通信不中断。 （三）优化服务响应与民生保障。在服务响应方面，运营商持续优化保障机制。中国电信乌鲁木齐分公司组织客户服务工程师投入一线，确保用户问题及时解决。中国联通乌鲁木齐分公司高效处置各类通信故障，快速响应用户需求。新疆广电网络股份有限公司确保客户服务中心（呼叫中心）正常电话接入，第一时间回应客户咨询与求助，全力保障民生服务不掉线，让市民在疫情期间能够顺畅使用通信服务。 （四）助力经济社会平稳运行。稳定的网络通信是经济社会平稳运行的重要基石。疫情期间，各运营商通过保障网络通畅，有力支持了企业居家远程办公、线上业务开展，为乌鲁木齐及全疆的招商引资工作创造了稳定的数字环境。畅通的通信网络不仅保障了现有企业的正常运营，也向外界展示了区域应对突发情况的基础设施韧性，为后续招商引资项目落地提供了通信保障支撑，为区域经济长远发展注入动力。 （五）凝聚行业合力共筑保障防线。各运营商在做好自身保障工作的同时，加强协同配合，形成了通信保障的强大合力。通过共享资源、信息互通、联合调度等方式，提升了整体保障效率。无论是网络抢修、容量扩容还是重点区域保障，都体现了行业协同作战的优势，确保了疫情期间新疆通信网络的整体稳定，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的通信保障。 此次疫情防控中的通信保障工作，充分彰显了新疆通信运营商的责任担当。他们以实际行动践行了“人民邮电为人民”的宗旨，通过完善的保障机制、专业的技术团队和高效的服务响应，确保了网络通信的畅通无阻，为保障民生、支持经济社会发展作出了重要贡献，也为今后应对类似突发公共事件积累了宝贵经验。

  2025-07-16

• 【新疆招商】新疆前八月开建81个重点新项目 总投资1766.82亿元

  2020年前8个月，新疆维吾尔自治区重点项目建设实现突破性进展，81个新建项目提前两个月完成年度开工目标，涉及总投资1766.82亿元。招商引资与项目建设协同发力，水利、交通、能源等领域重大工程加快落地，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）新建项目超额完成年度目标，投资结构优化升级。2020年前8个月，新疆围绕基础设施补短板、产业转型升级等重点方向，推动81个新建重点项目开工建设，较年度目标增加1个，提前两个月达成任务。这批项目涵盖水利、交通、能源、产业等多个领域，提孜那甫河莫莫克水利枢纽工程建成后将提升南疆水资源调控能力，保障农业灌溉与生态用水需求；阿克苏至阿拉尔铁路的建设将完善区域路网，促进沿线资源开发与经济交流；吐鲁番机场改扩建项目将增强航空运输保障能力，服务旅游业与商贸发展。和田750千伏变增容扩建工程等能源项目的实施，将强化电力骨干网络，为产业发展提供稳定能源支撑。项目投资规模大、带动作用强，有效拉动固定资产投资增长，推动投资结构向高质量方向优化。 （二）续建项目稳步推进，投产项目释放效益。新疆在推进新建项目的同时，加快续建项目建设进度。阿尔塔什水利枢纽工程、大石峡水利枢纽工程等重大水利项目按计划推进，建成后将在防洪、灌溉、发电等方面发挥综合效益。格尔木至库尔勒铁路、阿勒泰至富蕴至准东铁路等交通项目加快建设，将进一步畅通新疆与内地及周边地区的联系，提升区域互联互通水平。乌鲁木齐机场改扩建工程有序实施，将增强机场综合服务功能。吐—巴—库II回750千伏输变电工程等能源项目的建设，将完善新疆电网结构，提高电力输送效率。此外，博尔塔拉蒙古自治州750千伏输变电工程、新特能源股份有限公司基于工业互联网平台的高纯硅基新材料企业内网改造集成应用项目等7个续建项目已建成投产，总投资69.52亿元，为当地产业发展和能源供应提供有力保障。 （三）政策机制保驾护航，形成项目建设合力。2020年以来，新疆维吾尔自治区出台促投资稳增长6个方面18条措施，从项目前期工作、要素保障、营商环境等方面精准发力，指导各地各部门高质量推进项目建设。自治区发展改革委创新工作机制，建立全区项目库建设及推进工作联动机制，实现项目信息共享与动态管理；实行项目开复工日报告及周调度机制，及时掌握项目进展，协调解决问题；建立重大项目审批前期工作联席会议制度，加强部门协同，提高审批效率。各部门密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为项目顺利推进提供坚实保障。通过一系列举措，新疆重点项目建设呈现开工早、推进快、成效好的良好态势，为经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-16

• 兴业银行乌鲁木齐分行携手昌吉州政府 深化政银合作共促招商引资发展

  2021年，兴业银行乌鲁木齐分行与昌吉回族自治州政府正式签署《战略合作协议》，标志着政银合作进入新阶段。此举旨在深化双方协作，以不少于600亿元的融资计划支持昌吉州招商引资和高质量发展，为区域经济注入强劲动能。该合作基于过往成效，聚焦绿色金融等重点领域，充分依托银行的集团优势，助力企业成长和区域繁荣。 一、合作渊源深厚根基稳固。早在2009年，兴业银行乌鲁木齐分行就在昌吉州设立了分支机构，积极融入当地经济社会发展进程。该行始终将昌吉州作为战略服务重点，专注于支持基础设施建设与实体企业振兴，如交通、能源等关键板块。这为后续深入合作奠定了坚实基础，体现了金融机构助力地方政府推动实体经济的持续努力。通过多年沉淀，合作机制日益成熟，成为昌吉州优化营商环境的重要力量，吸引了多行业项目落地生根。 二、金融服务成效显著惠及广企。截至2021年，兴业银行乌鲁木齐分行已与昌吉州近千户企业建立紧密业务关系，覆盖制造业、能源和服务等多个领域。该行提供综合金融支持，包括贷款、信贷服务等，有效缓解企业融资压力，推动技术创新和产业升级。特别是在昌吉州重点发展的新型工业化、疆电外送等领域，该行积极调整资源配置，强化授信支持力度。这一举措不仅提升了企业竞争力，还带动了区域产业链条完善，为招商引资创造了稳定的金融生态圈。 三、绿色金融协作引领可持续发展。聚焦昌吉州生态文明建设需求，兴业银行乌鲁木齐分行在绿色融资领域展现出专业优势，累计支持项目涉及清洁能源、环保科技等方向。该行积极响应国家碳达峰碳中和战略，通过产品创新和政策配套，降低绿色项目融资门槛。实践证明，这一合作助力昌吉州实现了资源节约与环境友好的协同发展，体现了政银协同在推动经济转型中的关键作用，也为招商引资打造了绿色标杆项目。 四、战略协议内容明确导向未来。本次《战略合作协议》的核心在于锁定融资总额目标，强调在绿色金融、重点项目融资、普惠金融、战略产业以及机构业务等方面的深化布局。该行承诺发挥集团化与综合化经营优势，加大金融创新投入，如为中小微企业提供定制化产品。这些措施旨在优化昌吉州金融供给结构，支持招商引资项目快速落地，增强区域经济韧性。协议执行中将关注民生需求与产业升级的结合，确保金融服务精准高效。 五、展望合作蓝图共绘新篇章。未来，兴业银行乌鲁木齐分行将强化与昌吉州政府的协同机制，立足协议框架，着力服务战略产业培育和机构业务深化。计划通过常态化沟通平台，及时响应地方发展痛点，推动招商引资成果转化。长远看，这一合作将助力昌吉州融入新疆整体发展规划，促进跨区域联动发展，为经济社会注入持久繁荣动力。双方共同坚信，以金融创新为支点，昌吉州将开启高质量发展新赛道。

  2025-07-16

• 【新疆招商】新疆专精特新中小企业集群壮大 高质量发展激发新活力

  2020年，新疆维吾尔自治区158家企业被认定为“专精特新”中小企业，彰显了新疆在推动中小企业发展和招商引资工作方面取得的突破性进展。这份名单的正式发布，标志着新疆通过优化营商环境、加大政策扶持等手段，有效吸引了优质产业资本，为本土企业成长注入强劲动能，进一步夯实了高质量发展基础。 一、新疆维吾尔自治区“专精特新”中小企业名单的出炉，是全区中小企业体系建设的里程碑事件。沙湾盖瑞乳业有限责任公司、新疆华世丹药业有限公司及新疆天山纺织服装有限公司等158家企业经严格筛选获评，涉及乳制品、医药、纺织等多个行业领域。这反映出新疆中小企业整体创新力和竞争力逐步提升，成为区域经济稳健增长的重要支撑。名单公示于2020年顺利结束，体现出政策实施的规范化与透明性，通过建立严格评审机制，确保企业符合专业化、精细化、特色化和新颖化标准。 二、获评企业结构多元，包括新申报企业与复审企业两部分，显示出政策延续性与扩展性。其中，90家为新申报主体，多为新兴科技型中小微企业，涵盖先进制造业和数字经济领域；68家为复审企业，其多数曾于2017年获评，此次再度入选证明这些企业在持续创新与经营稳健性方面表现突出。这凸显新疆维吾尔自治区对中小企业动态管理的能力，以及政策在激发市场活力方面的长效作用。新老企业协同发展，构成新疆特色产业体系的关键链条，助力产业链优化升级。 三、全区中小微企业整体表现亮眼，增加值稳步上升。截至八月底，新疆中小微工业企业在区域工业增加值中所占比重不断提升，增长势头超出大型企业平均水平。中型企业增长幅度相对领先，小型及微型企业亦维持稳健增速，体现出普惠性政策的带动效应。这与新疆维吾尔自治区近年实施的中小企业精准施策体系密不可分，通过系统性扶持措施，促进企业技术革新和市场拓展。这些成果为企业群体夯实基础，推动新疆产业结构优化与高质量发展进程。 四、新疆维吾尔自治区持续深化中小企业政策体系，为招商引资工作搭建坚实平台。行政审批制度改革纵深推进，简化审批流程、压缩办结时限，通过“三证合一”登记制度降低市场主体准入门槛，有效激发创新创业热情。政策体系覆盖企业从初创到成熟的全生命周期，提供针对性扶持。在营商环境优化中，新疆聚焦市场公平竞争与企业合法权益保障，营造高效、便捷、透明的服务环境，吸引外部资本落地投资。这一系列举措助力中小企业减负增效，成为区域经济发展重要引擎。 五、财税支持力度显著增强，为中小企业注入动力。新疆维吾尔自治区持续加大专项资金投入，通过税收减免、补贴奖励及贷款贴息等工具，减轻企业经营负担。政策倾斜于中小微主体，特别鼓励科技创新与环保领域企业发展。财税扶持不仅提振企业信心，还带动就业增长和社会资本流动。例如，在产业集群培育中，资金引导重点产业升级，催生新增长点。2020年财税政策导向明确，强调可持续性与包容性，推动新疆形成良性投资生态系统。 六、公共服务平台网络建设取得重要突破，为中小企业提供全方位支撑。新疆维吾尔自治区已构建起“1+28”平台体系，即1个枢纽平台与28个窗口平台互联互通，覆盖全疆服务节点。截至2019年，该平台网络涵盖国家示范平台与基地，以及自治区级示范单位和小微创业基地，有效服务近两万户企业。这一体系涵盖信息咨询、技术创新、市场拓展等服务，简化企业日常运营流程。通过线上线下结合模式，平台缩短服务响应时间，提升中小企业数字化转型效率，成为新疆产业协同发展核心载体。 七、未来措施将聚焦财政金融支持与创新创业驱动，精准培育专精特新群体。新疆维吾尔自治区计划加大中小微企业专项资金投放，深化金融服务联动，如信贷风险补偿机制与股权融资渠道拓展。同时，持续优化政策服务体系，落实减税降费与创业孵化支持，促进企业技术研发与市场拓展深度融合。通过深入开展专精特新企业培育计划，强化“一企一策”帮扶，精准应对企业经营痛点。总体目标在于加速中小企业健康发展，为新疆全面振兴注入可持续动力，巩固高质量发展新格局。

  2025-07-16

• 【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐集结中心中欧班列运贸量创新高 激活丝路核心区动能

  2020年，乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心凭借中欧班列运贸量的显著增长，成为新疆招商引资和开放型经济发展的重要引擎。当年该集结中心进出境中欧班列开行数量、货运规模、贸易总值均实现大幅提升，创下投用以来最高水平，为丝绸之路经济带核心区建设注入强劲动力。 一、运贸指标全线攀升，核心区枢纽地位凸显。2020年，经乌昌海关监管，乌鲁木齐集结中心进出境中欧班列在开行列数、货运量、贸易额上均实现历史性突破。其中，班列开行数量同比增长近四成，货运量增长超过两成，贸易总值更是实现翻倍增长，三项指标同步刷新纪录。作为新疆丝绸之路经济带核心区建设的关键节点，这一成绩不仅体现了集结中心的集散能力持续增强，更标志着新疆在连接国内国际双循环中的枢纽作用进一步凸显，为区域外向型经济发展提供了坚实支撑。 二、运输网络持续拓展，贸易结构优化升级。依托乌鲁木齐国际陆港区的建设推进，2020年集结中心的运输网络已覆盖19个国家、26个城市，形成了辐射中亚、联通欧洲的陆上物流大通道。出口产品品类从传统的建材、服装鞋帽、日用百货等扩展至汽车配件、电脑配件、小家电等工业制成品，以及番茄酱、核桃、杏酱等特色农产品，贸易结构更趋多元。值得关注的是，当年班列回程货物满载率达到100%，实现了“满载而去、满载而归”的双向高效流通，有效促进了新疆地产产品和企业深度融入国内国际双循环新发展格局。 三、通关模式创新突破，企业发展活力增强。2020年，集结中心推行“产地组货集结+专列转关发运”的新型通关模式，为本地加工企业带来显著利好。与传统口岸申报模式相比，该模式允许企业在“家门口”完成货物集结和出口申报，大幅降低了仓储费用和货物滞留成本。以钢材出口为例，通过这一模式，企业可在30分钟内完成海关通关手续，货物抵达出境口岸后即可直接放行，通关效率显著提升。这种模式创新不仅优化了营商环境，还进一步激发了企业参与国际贸易的积极性，为新疆外贸增长注入新活力。 四、海关服务精准发力，未来发展规划明晰。为支持集结中心发展，2020年乌昌海关制定了8项专项支持措施，包括设置专用服务窗口、推行24小时预约通关、优先办理AEO认证企业通关手续等，全方位提升通关便利化水平。针对未来发展，乌昌海关表示，将进一步调配人力与技术资源，提升信息化管理水平，深化陆港区监管模式改革创新，通过持续优化监管服务，助力新疆更好发挥丝绸之路经济带核心区作用，推动中欧班列集结中心在更高水平上实现高质量发展。

  2025-07-16

• 乌鲁木齐至伊尔库茨克航线将开通 促进跨境旅游与招商引资

  2018年6月27日，乌鲁木齐航空将开通乌鲁木齐至伊尔库茨克的国际航线，这是该公司首条俄罗斯方向航线。航线开通旨在促进跨境旅游往来，推动新疆与周边国家的经济贸易交流及招商引资，为首航乘客提供优惠票价，进一步提升新疆作为区域交通枢纽的地位。 一、航线开通的背景与基本信息。2018年，在新疆维吾尔自治区旅游发展委员会召开的旅游线路产品发布会上，相关方面发布了乌鲁木齐航空开通乌鲁木齐至伊尔库茨克航线的消息。该航线作为乌鲁木齐航空首条俄罗斯方向国际航线，计划于当年6月27日正式启航。为吸引更多乘客体验，首航期间推出惠民票价，包含税费的价格设定在亲民区间，以降低游客出行成本，鼓励更多人通过此航线出行。此航线的开通，是乌鲁木齐航空拓展国际市场的重要举措，也是新疆加强与俄罗斯及欧亚地区联系的具体体现。 二、航线连接的旅游资源与区域特色。伊尔库茨克作为俄罗斯东西伯利亚地区的重要城市，因邻近世界著名的贝加尔湖而备受关注。贝加尔湖是世界上最深、蓄水量最大的淡水湖，湖光山色壮丽，四季风景各异，夏季可避暑休闲，冬季能体验冰雪乐趣，是国际知名的生态旅游和度假胜地。而乌鲁木齐所在的新疆，拥有丰富多样的旅游资源，天山山脉横贯中部，形成了雪山、草原、湖泊、沙漠交织的独特地貌，喀纳斯湖、吐鲁番葡萄沟、那拉提草原等景区闻名遐迩，同时还蕴含着多民族融合的文化底蕴，具有独特的人文旅游魅力。该航线的开通，将两地的优质旅游资源紧密连接，为游客打造“新疆风光+贝加尔湖风情”的跨区域旅游线路创造了有利条件。 三、对跨境旅游交流的推动作用。此前，中俄两国游客往来伊尔库茨克与新疆地区，多需通过第三地中转，不仅耗时较长，且交通成本较高，一定程度上制约了两地旅游市场的互动。直飞航线开通后，将大幅缩短两地通行时间，为游客提供更加便捷、高效的出行选择。相关方面表示，将依托此国际航线，整合新疆与伊尔库茨克的旅游资源，设计涵盖自然风光、文化体验、休闲度假等多种类型的跨境旅游产品，吸引更多国内外游客通过该航线来到新疆，感受新疆的壮美风光和多元文化，同时也为中国游客前往贝加尔湖地区旅游提供直达通道，促进中俄两国旅游文化的双向交流与互鉴。 四、对区域经济与招商引资的深远意义。航线的开通不仅是旅游领域的重要突破，更对新疆与周边国家及地区的经济贸易交流具有积极推动作用。新疆作为中国向西开放的重要门户，地处丝绸之路经济带核心区，具有连接国内国际两个市场、两种资源的区位优势。国际航线网络的完善，能够加强新疆与俄罗斯及中亚国家的人员往来和经济联系，为招商引资创造良好条件。通过便捷的航空运输，可促进两地企业间的合作洽谈，推动农产品、特色手工艺品、能源产品等贸易往来，进一步激活区域市场活力。此外，2018年乌鲁木齐航空还计划开通第二条国际航线，持续织密国际航线网络，不断提升新疆的交通通达性，助力新疆更好地融入“一带一路”建设，为区域经济一体化发展和对外开放水平提升注入新的动力。

  2025-07-16

• 【乌鲁木齐招商】新疆棉花机采能力迈入千万亩新高度

  2019年，新疆棉花机采规模首次跨越1150万亩门槛，标志着区域农业机械化迈上新台阶。政府部门通过招商引资，引入先进农机技术项目和政策支持，带动补贴和推广机制，加速了棉花生产全程自动化转型。这不仅提升了机采效率和棉质品质，还强化了新疆在全球棉花市场中的核心地位，为产业增效和农民增收奠定了基础。 一、棉花种植格局持续优化，新疆作为全国最大棉区，整体播种面积保持稳步扩大趋势。国家统计数据验证，区域棉花播种面积占据全国总量近八成，这一规模奠定了机械化推广的基础条件。农业管理部门聚焦全程机械化建设，推动播种、管理环节高效协同，覆盖北疆和南疆主要区域。 二、机采技术水平显著提升，北疆棉区基本实现90%以上全程机械化作业。南疆机采率以年均递增态势发展，突破42%，其中阿克苏和喀什等地作为重点推广区，机采模式应用取得关键进展。区域合作机制强化了技术共享和创新，如国产采棉机占比大幅提升。 三、政策协同助力产业升级，招商引资框架下，农业部门出台系列补贴和推广措施，包括新型农机购置支持。这类政策导向为机采棉规模化发展创造有利环境，推动质量提升和成本优化。全国产业链资源整合进一步夯实了推广基础。 四、机械化推广稳步延展，全疆采棉设备总量增至数千台规模，增长以国产为主导。通过模式创新和区域试点，机采应用从核心棉区向外围县市扩散。持续优化的培训体系促进了农民技能升级，确保了作业稳定性和覆盖范围。 五、机采效益释放积极效应，机械化普及直接带动了棉花单产和品质提升。趋势表明，机采率由低位逐步攀高，形成年均双位数跃升。经济效益与社会效益并行，为产业链可持续发展注入新动能。 六、未来路径聚焦持续创新，政府部门将继续深化招商引资和机械化试点。新疆棉区作为示范标杆，将推进标准化和绿色化转型。通过巩固政策杠杆，预计机采规模和效率再上新台阶。

  2025-07-16

• 【哈密地区招商】哈密市统筹疫情防控与经济发展 近八成规上企业复工复产

  2023年，哈密市在严格落实疫情防控措施的前提下，有序推动企业复工复产，招商引资与生产经营同步恢复。截至目前，全市78.4%的规模以上企业已开工复工，通过精准服务保障产业链供应链稳定，为经济高质量发展注入动力。 （一）筑牢防疫屏障，企业闭环管理保生产。哈密市各复工企业严格执行疫情防控要求，采取封闭式管理模式，对员工实行每日登记、体温监测等措施，同时配备口罩、消毒水等防疫物资。以哈密市潞安新疆煤化工（集团）有限公司砂墩子煤矿为例，该矿通过替班、补班等方式维持生产秩序，疫情防控期间累计生产原煤近30万吨，每日产量保持在8000吨至9000吨，基本满足客户需求。企业在生产各环节落实防疫责任，确保生产安全与员工健康。 （二）专班精准服务，破解复工复产瓶颈。哈密市成立服务企业员工返岗和复工复产工作专班，统筹推进疫情防控与生产恢复。专班协助企业解决职工返岗问题，协调物资采购渠道，保障原材料供应。在要素保障方面，抓好水、电、油、气、运等生产要素供给，确保企业正常运转。同时，针对企业融资、物流运输等迫切需求，积极对接金融机构和交通部门，提供政策支持与协调服务，动态监测企业安全生产情况，指导企业落实安全措施。 （三）聚焦重点产业，稳定产业链供应链。哈密市围绕能源、煤化工等重点产业，推动上下游企业协同复工。能源企业通过优化生产流程、调配人力资源，保障煤炭等产品稳定供应。煤化工企业加强生产调度，确保洗选加工等环节高效运转，满足市场需求。通过重点产业带动，促进产业链各环节衔接，减少疫情对产业发展的影响，维护区域经济稳定。 （四）优化营商环境，招商引资与项目建设同步推进。哈密市在推动企业复工复产的同时，持续优化营商环境，开展招商引资工作。通过线上洽谈、政策宣讲等方式，吸引投资项目落地。针对招商引资项目，提供全流程服务，帮助解决项目建设中的困难，推动项目尽早投产。同时，落实惠企政策，减轻企业负担，增强企业发展信心，为经济长期发展奠定基础。 哈密市通过一系列举措，在做好疫情防控的基础上，有效推动企业复工复产，保障了经济社会平稳运行。随着复工企业数量持续增加，生产秩序逐步恢复，哈密市正朝着实现全年经济发展目标稳步迈进。

  2025-07-16

• 石河子经开区优化办税服务提升营商环境助力招商引资

  2023年，石河子经济技术开发区税务局以机构改革为契机，持续深化纳税便利化改革，通过简政放权、智慧办税、队伍建设及需求征集等举措，全面优化税收营商环境，提升办税质效，为区域招商引资和经济高质量发展提供坚实税务支撑。 （一）深化简政放权改革，破解企业办税堵点。石河子经济技术开发区税务局严格落实国家税务总局关于简政放权的工作部署，全面清理行政审批事项，取消非行政许可审批类别，将多项办税权限下放至办税服务厅，实现审批流程“瘦身”。针对企业反映的“多头跑”问题，该局整合办税服务资源，推行“一窗通办”服务模式，将原分属不同部门的办税事项整合至综合服务窗口，实现纳税人“进一扇门、办所有事”。在执法检查方面，建立“联合检查、结果共享”机制，避免对同一企业重复检查，减少执法干扰。同时，统一税收政策解读口径，通过制定《税费政策指引》《办税流程手册》等标准化文件，确保政策执行一致性，有效解决企业“政策多口径”困惑，切实减轻企业办税负担。 （二）推进智慧办税建设，构建多元服务体系。为提升办税便捷度，石河子经济技术开发区税务局加快推进“互联网+税务”建设，将网上申报、电子发票、自助办税等服务功能集成至电子税务局平台，实现税费申报、发票领用、证明开具等高频事项“全程网办”。针对不同类型纳税人需求，推广“掌上办税”服务，纳税人通过手机APP即可完成实名认证、税费缴纳、涉税查询等业务，打造“指尖上的税务局”。在办税服务厅设置自助办税区，配备自助领票机、自助终端等设备，安排专人辅导纳税人使用，引导“线下业务线上办、人工业务自助办”。通过智慧办税体系建设，纳税人平均办税时间较以往缩短50%以上，“非接触式”办税占比提升至90%以上，真正实现办税“省钱、省时、省力”。 （三）强化队伍能力建设，平衡服务与征管效能。石河子经济技术开发区税务局坚持“服务与征管并重”理念，通过系统化培训提升干部队伍业务素养。制定年度培训计划，定期开展税收政策、征管流程、风险应对等专题培训，组织业务骨干赴先进地区学习经验，邀请专家进行授课指导。建立“以考促学”机制，将培训效果纳入绩效考核，通过业务测试、技能竞赛等方式检验学习成果，推动干部队伍专业能力提升。在风险应对方面，组建专业化风险管理团队，运用大数据分析技术识别税收风险点，实现“无风险不打扰、低风险提示提醒、高风险重点监管”的分级分类管理模式，在优化服务的同时确保税收征管质效，营造公平公正的税收环境。 （四）聚焦纳税人需求，优化办税服务体验。为精准对接纳税人需求，石河子经济技术开发区税务局构建多渠道需求征集机制，通过微信公众号、官方网站、办税服务厅二维码等平台开展常态化问卷调查，广泛收集纳税人对办税流程、政策落实、服务态度等方面的意见建议。定期召开税企座谈会，邀请不同行业、不同规模的企业代表参与，面对面听取诉求。结合“便民办税春风行动”，开展“问需求、送春风、优服务”专项活动，组织税务干部深入企业开展“一对一”政策辅导，针对收集到的问题建立整改台账，明确责任部门和整改时限，确保问题及时解决。通过需求导向的服务优化，纳税人满意度较上年提升3个百分点，办税服务投诉量下降40%，形成税企良性互动的良好局面。 石河子经济技术开发区税务局通过一系列改革举措，有效提升了办税服务质效，优化了税收营商环境，为区域经济发展注入新活力。下一步，该局将继续深化税收征管改革，创新服务方式，以更优质、高效的税务服务助力招商引资和企业发展，为石河子经济技术开发区经济社会高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-16

• 【投资可克达拉】2018年可克达拉市政府工作报告

  2018年1月14日在可克达拉市第一届人民代表大会第二次会议上各位代表:现在,我代表可克达拉市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。施政元年:建城戍边呈现新气象2017年,是党的十九大胜利召开的喜庆之年,也是可克达拉市首届政府履职的第一年。在兵团和师市党委的正确领导下,我们团结和依靠全市人民,紧紧围绕迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神这个大局,高度聚焦新疆工作总目标,自觉践行新发展理念,统筹推进稳定改革发展各项工作,城市发展展露新面貌、实现新提升。预计全年完成地区生产总值39.68亿元,增长11.4%；全口径财政收入2.84亿元,其中地方一般公共预算收入1.04亿元；固定资产投资69.38亿元,增长9.2%；城镇居民人均可支配收入37059元,连队常住居民人均可支配收入16608元。突出规划引领,着力打造精美之城。按照“东扩、南拓、西控、北连”构想,推动“多规合一”,城市规划体系不断完善；遵循“显山露水”原则,对总体规划中原有的水系安排进行优化,对城市与北山坡之间的路网进行调整和加密,真正让城市融入大自然；切实抓好城市天际线、建筑风格、色彩色调的把关,严控城市“高度”和生活成本。按照兵团党委“三年有模样、五年大变样”的要求,全面加快城市建设,一期管网工程全部完工,给水厂正式运行,污水处理厂投入试运行；七一七大道、迎宾大道等34条主次干道建成通车；二期34条道路及给水、排水、供热、燃气、通信等管网工程顺利实施；市政用水和生活用水完成“双管”分离设计；可克达拉特大桥和跨铁路大桥正在加紧建设；党校、职业技术学校、高级中学、初级中学、幼儿园、人民医院、养老院、一级客运站、“四馆”等功能性项目以及29个市民服务类项目进展顺利。创新思路,以市场化手段推进供热、供气、通信、新能源绿色公交等基础设施和城市功能项目,取得较好效果。下大气力解决城市建设管理难题,结合征地拆迁,将富余劳动力转移安置到城市环卫和市政交通管理岗位,在重要节点布设交通信号指挥装置,常态化推行现有路面日常保洁,加大建筑垃圾源头管控和查处力度,城市综合治理日益规范。突出项目为先,着力打造产业之城。加大城市宣传推介力度,不断充实招商引资项目库和重点客商信息库。截至目前,全市实现招商引资到位资金72.8亿元,其中市政府签约落户项目21个,到位资金32.1亿元。总投资6亿元的九九财富商业综合开发、总投资6亿元的瑞驰房地产开发、总投资21.5亿元的家乐园商业综合体等一批重大项目落实有力。加快发展与市民生活、工作密切相关的城市服务业,创新创业产业园、旅游服务中心等功能性项目顺利推进,邻里中心等便民服务设施已竣工,东方小夜曲、稻香文化节、特色食品推介会品牌不断叫响。成立市土地市场领导小组,重点加强对商业地产和房地产用地供应的管理与调控,全年出让商住用地43宗、面积199.3公顷,成交价款5.6亿元,城市价值同步提升。建成住宅项目4个,销售率达90%以上,宏福众安、花城佳苑等精品楼盘成为引领师市住房消费的热点。围绕农业供给侧结构性改革,引导市域团场优化农业结构,夯实现代农业基础,果蔬园艺业、畜牧业产值占农业总产值比重提高至62.8%,各类农作物播种面积达57.28万亩,主要作物实现丰产丰收。突出绿色发展,着力打造生态之城。按照“点上成景、线上成荫、面上成林”的绿化标准,全方位、立体式、多层次开展春秋两季城市绿化“大会战”,在城市主干道、重要交通节点、沿河沿湖大面积种树补绿,导流北岸干渠水系串联城市公园,着力培育“大景观”,构建“大生态”。全年共栽植胸径20厘米以上大树近6万棵、乔木20余万株、灌木220余万株,绿化面积297万平方米,完成草坪铺设和播种80万平方米。截至目前,城市建成区绿化覆盖率达35%。重点打造迎宾大道、朱雀湖、滨河东公园、滨河西公园、人民公园、学府公园、儿童公园、胡杨林公园、通站河公园、新天地主题公园等“绿化样本”,城市面貌焕然一新,市民精神为之一振,投资者信心大幅提升。引导市域团场加大绿化造林力度,5个团场新增绿化面积80万平方米。坚持“不欠新账、多还旧账”的理念,从源头上为环境减负,严禁“三高”项目进入城市；积极配合中央第八环境保护督察组督察工作,深入推进以大气污染、工业污染、畜牧养殖污染为重点的专项整治,引导21家企业关停并转。突出民生至上,着力打造幸福之城。市级公共财政和市域团场支出近70%用于改善民生,66团、67团农贸市场、68团酒店与养老院等一批民生实事项目扎实推进。社会事业加快发展,科教文卫、法治建设、文明创建等工作成效明显,全市公共服务和社会保障能力不断增强,市民获得感与幸福感明显提高。因地制宜推进市域团场城镇实施棚户区改造工程,完成房屋征迁1960户,团场镇容镇貌显著改观。全市共投入近20亿元用于市域团场交通基础设施建设,启动可克达拉市至兵团分区快速通道(惠远大道)项目和霍尔果斯河引水工程建设,让沿线团场充分享受城市建设带来的便利实惠和品质生活。全面落实《关于加快四师可克达拉市人口发展的意见》,切实抓好人口集聚工作,新增常住人口7308人,其中户籍人口1529人,市域总人口达到8.86万人。深入推进“大众创业、万众创新”,实施一批带动就业能力强的“短平快”项目,全年新增就业2900人,城镇登记失业率下降为3.8%。加强对重点区域和贫困妇女、儿童、残疾人等重点群体的脱贫帮扶,全年预计实现脱贫958人,脱贫率达36.5%。突出职能完善,着力打造服务之城。按照精简、集约、高效原则,依法相继成立国税、地税、工商、国库中心等部门,建立完善24项政府工作制度与管理制度,初步形成了行为规范、运转协调、廉洁高效的行政运行机制。完成辖区内各类市场主体登记注册2987户、注册资本76.7亿元,全年预计实现税收1.67亿元。市域团场综合配套改革工作加快实施,国资国企改革同步推进。深化“放管服”改革,完成政府部门权力清单、权责清单的编制并向社会公布,取消行政审批事项9项、下放8项、调整1项。制定《投资项目优化审批“绿色通道”管理办法》,推进“互联网﹢政务服务”,87项行政许可事项实行网上办理,有效压缩了办结时限。支持吸收人大决议、政协意见,认真听取社会各界建言献策,办结人大代表建议63件、政协提案28件。首家金融机构农行可克达拉市兵团支行入市进驻,中国电信、中国移动、中华保险等分支机构正在加紧筹备入驻可克达拉市。突出社会治理,着力打造平安之城。深入贯彻自治区党委、兵团党委反恐维稳“组合拳”措施,严格落实维稳安保工作责任制,市域范围总体保持和谐稳定。扎实开展严打攻坚行动,重点危安人员管控落实到位,“一体化联合作战平台”的预知预警预防功能得到充分发挥；加强宗教事务管理,扎实推进“去极端化”工作,组织开展“发声亮剑”活动,市民族宗教事务局荣获“全国宗教工作系统先进集体”称号；持续抓好社会面防控,健全完善“网格化”巡逻防控机制,维稳值班实现常态化。不断加强边境管控,党政军警兵民“六位一体”的管边控边机制更加健全。全力打造阳光信访、法治信访,成功化解一批信访积案。扎实开展“民族团结一家亲”活动,全市4026名干部职工与基层各族群众结对认亲,结对认亲率100%,民族团结“结亲周”活动按要求全员参与、落实到位。积极开展安全生产大检查,有效避免了重特大安全生产事故发生。各位代表,我们在统筹推进组织机构设立、规划修编完善、基础设施建设、城区环境打造、产业项目招引的同时,也十分注重政府自身建设,自觉做到坚持党的领导,树牢“四个意识”,创新管理方式,提升服务效能,政府执行力和公信力显著增强。刚刚过去的一年,宏观环境复杂多变,问题矛盾交织并存,稳定改革发展任务异常繁重、压力空前巨大,在这样的形势下,可克达拉的“建城大业”仍然取得了重大突破、迈出了关键一步。这是兵团和师市党委正确领导的结果,是全市职工群众开拓创新、团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大职工群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志、老军垦,向各驻市单位和积极参与可克达拉市建设的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市建设与发展还存在一些问题和短板:一是城市建设的速度与标准仍需提高,兴城市、聚人气任重道远；二是城市产业发展比较滞后,重大产业项目缺乏,产业对城市建设的支撑不够；三是对市域一体化统筹发展的谋划不深,城市与城镇的联动发展机制尚不健全；四是社会服务、保障和治理体系还不完善,环境保护、改善民生和维稳戍边的任务依然艰巨等等。我们将不忘初心,牢记使命,勇往直前,砥砺奋进,不断开创各项工作新局面。顺势而为:建城戍边迈入新时代2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承前启后的关键一年,也是兵团全面深化改革攻坚之年。我们将牢牢把握新时代的新战略、新要求、新机遇,找准路径、精准发力、顺势而为,全力推动建城戍边迈入新时代、实现新跨越。今年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,按照兵团党委七届二次全会部署,统筹推进深化改革、城市建设、维稳戍边、产业发展、民生改善各项工作,厚植建城戍边综合实力,提升职工群众幸福指数,为更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”、服务新疆工作总目标提供坚强保障。全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值43.65亿元,增长10%；固定资产投资增长16%以上；实现税收3亿元,增长79.6%；三次产业比例优化调整为33.6︰37.7︰28.7；社会消费品零售总额8.3亿元,增长15%；全口径财政收入8.09亿元,其中地方一般公共预算收入2.51亿元,分别增长184.9%和141.3%；城镇居民人均可支配收入增长10%,连队常住居民人均可支配收入增长11.5%；市域新增人口1万人。工作中,着力抓好五个方面: 一、聚焦兴市留人,推开城市建设作业面围绕创建国家生态园林城市目标,加快城市外延扩张、内涵提升、形态打造和产业人口集聚步伐,致力建设“生态、宜居、宜业、宜游”有质感的军垦新城。提升规划水平。科学编制城市发展战略规划,推动《可克达拉市城市总体规划纲要》尽快获批,修编控制性详细规划,同步编制绿化、水系、电力、通讯等8个专项规划,将文明城市、园林城市、生态城市等各项指标融入规划体系,实现发展战略、城市建设、土地利用总体规划和各专项规划的有机衔接。深入实施主体功能区战略,科学划定优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域,实行差别化区域政策,构建高效、集约、均衡、永续的发展空间格局。按照“适用、经济、绿色、美观”建筑取向,注重城市风格规划设计,切实加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的管控。加快建立城市首席规划师、建筑师顾问机制,聘请国内顶级规划和建筑大师,协助规委会对城市重大规划和设计问题进行总体把关,切实提高城市规划的科学性和权威性。做强核心城区。启动岳麓山路、昆仑山路、乌孙山南路等22条主次干道及各类管网建设,按需编排道路延伸续建,构建联通有序的路网体系；加快各类在建工程建设进度,确保“四馆”投入使用、29个市民服务类项目按期完工、新天地楼盘竣工面市,邻里中心完成餐饮、超市、通讯网点等服务类项目的引进；加大城市商业综合体推进力度,年内启动四星级酒店、快捷酒店各1家；规划建设体育馆、青少年宫、工人文化宫、农业银行、建投大厦、宏远大厦等一批标志性建筑,掀起“双百栋高楼”建设热潮,尽快形成比较成熟的核心区形态。完善功能配套。按照“搬得进、留得下、住得久”的思路,加快各类城市公共服务设施的布局,优先实施“三公两场”项目,确保高级中学、幼儿园交付使用；上半年伊宁可克达拉、中心城区市域团场新能源公交循环班线投入运营。根据城市发展的阶段要求,邀请国内知名品牌运营商,加快编制城市综合性和专业性商业布局规划,引入一批实力强、业态好、品牌响的国内知名公司,启动中心城区商业网点建设,发挥好商业对人口的集聚效应。有序引导房地产业健康发展,坚持走精品路线、塑良好品牌,以“低端价格、高端品质”的优势吸引人气。加大城市建设初期的市政管理力度,树立城市发展良好形象。打响生态品牌。发达地区的新城建设经验反复证明,以开展绿化造林为主的生态建设,是一座新城迅速集聚人气与产业的关键要素和重要筹码。我们将从长远的角度、战略的高度,始终坚持“生态立市”的鲜明导向,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,更大力度开展城市绿化、更大声势增加城市绿量,持之以恒、久久为功,切实把绿化工作的“热度”转化为城市发展的“高度”,转化为干部职工的信心、购房者与投资者的信心,真正让绿色成为城市的底色和底气,让生态成为城市最靓丽的名片。今年将建成通站河公园、“可伊”滨河景观带(6公里)、城市核心绿环建设项目,倾力打造湿地公园、通渠河公园,超前谋划北山坡覆绿整体开发,逐步呈现“青山与绿水交相辉映、公园与绿环连接相依、湖泊与林地互为衬托”的立体生态效果。扎实做好春季树木病虫害防治管护工作,发动驻市单位、开发商参与到新一轮“我为可市添片绿”社会化植树造林活动,形成多元投入、多方参与的城市绿化大格局,全年新增绿化面积300万平方米。积极推广新材料、节能技术的运用,倡导绿色交通、绿色建筑、绿色社区等生活方式,不断充实生态城市建设内涵。认真落实河长制,深入开展伊犁河、霍尔果斯河、开根沟河等3条河流污染防治工作。 二、聚焦产业培育,构建产城融合新格局按照发展城市生态型、劳动密集型产业的定位,进一步明晰中心城区与市域团场的产业分工,强化项目意识,加大招商力度,促进产业集聚,逐步形成“以产兴城、以城促产”的良好局面。壮大工业经济。筹建可克达拉市产业园区管委会,加快园区道路、供水、供电、排水、通讯等基础设施建设,充实组建一支“信息共享、协调联动”的高素质专业化招商人才队伍,完善园区配套服务,打造吸纳优质资本的高端平台,争创兵团级产业园区。立足丝绸之路经济带核心区建设的中心点特殊位置,把握国家和自治区、兵团支持实体经济发展的利好政策,发挥市域团场资源优势与城市园区载体功能,大力发展中高端装备制造、新材料、营销物流总部等都市型产业,尽快构建城市产业发展的“生态链”。精心筹办首届“东方小夜曲·绿色原野城”相约丝路文化经贸洽谈会,着力提升城市吸引项目、集聚产业的影响力和知名度。抢抓惠远大道建设契机,引导兵团分区主动对接城市,突出实体经济与总部经济发展“双轮驱动”,与城市服务功能遥相呼应,真正实现两大板块有机融合、优势互补、抱团发展。进一步完善重大项目定期会商、现场会办机制,严格控制项目建设周期,确保LED照明设备、成佳家具制造、全生态快装环保材料等9个在建项目年内竣工投产达效,总投资10亿元的伊力特生态产业园项目尽快启动。发展现代农业。以服务城市为导向,大力发展规模农业、高效农业、精品农业、城郊农业,推广绿色食品、有机食品生产技术,形成具有一定地域特色和品牌竞争力的农业地理标识产品。鼓励市域团场围绕“一团一品”特色定位,加强农畜产品的精深加工和综合利用,打造环绕城市的生态农业观光旅游示范带和霍都公路沿线现代农业示范带,构建“接二连三”的农业全产业链。实施“公司+基地+农户”三位一体农业产业化招商,培育新型农业经营主体,实现小农户和现代农业的有机衔接。引导中小微企业、个体工商户涉足“互联网+”领域,加快电子商务入团进连步伐,支持职工群众利用电商平台,扩大农产品、特色工艺品线上线下交易。激发三产活力。用足用好现有孵化厂房,制定兵团9市更具竞争力的创业就业扶持奖励政策,引进各类专家人才,带动一批活力强、技术新的“双创”项目入驻孵化,吸纳为城市周边主导产业上下游配套的“2.5产业”项目,培育城市发展新业态。按照生产空间、生活空间、生态空间协调发展的要求,将好的文化资源糅入美的生态体系,邀请国内顶级文化大师担纲可克达拉艺术馆设计、策划、运营,引领兵团文化创意产业新风尚。整合市域团场旅游资源,高标准编制《可克达拉市旅游发展规划》,秉持“中亚湿岛·交响夏都”这一定位,围绕河谷湿地、民族风情、军垦文化三大主题,积极发展边境旅游、红色旅游、休闲度假旅游、农业观光旅游,推动全域旅游融合发展。 三、聚焦民生改善,提升职工群众获得感坚持“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,始终把改善民生作为头等大事,在巩固城市龙头地位的同时,每年有目标、有计划地解决一批群众关心的热点难点问题,让市域团场职工率先分享建城戍边带来的成果,全面提升职工群众建城戍边的自豪感、归宿感和幸福感。建设宜居城镇。按照城市总体规划,逐步推动城市基础设施向团场延伸、城市优质服务向百姓覆盖、城市现代文明向基层辐射,切实加强主城区与市域团场的经济社会联系,实现城区与团场融合发展。策应乡村振兴战略,抓住国家、兵团支持特色小城镇发展的有利时机,做好市域团场城镇总体规划、控制性详规修编工作,加大基础设施建设力度,今年实施基层通连公路升级改造工程80公里,同时挖掘人文底蕴和生态禀赋,发展符合自身条件的特色产业,打造宜居宜业宜游的特色城镇和一批美丽中心连队,确保市域团场在师市“三化”建设上走在前、作表率。切实抓好团场人口引进和劳动力转移工作,制定完善劳动力引进优惠政策和富余劳动力转移就业实施方案,有力推动规模城镇化走向人口城镇化。提升公共服务。编制全市基本公共服务清单,促进基本公共服务均等化。坚持教育优先,加大学校基础设施投入和师资力量培养,强化国语教学,推进义务教育均衡发展；响应“健康中国”战略,健全基层连队医疗卫生服务体系,新建和完善30个基层连队标准化卫生室,更好地满足职工群众就近就医和基本用药需求；全面实施全民参保计划,完善医疗保险和大病保险制度,建立医疗保险、医疗卫生信息化服务平台；加快推进区域供水和饮水安全工程,年内市域范围自来水覆盖率达99%以上；大力发展公共交通,做好交通安全基础建设,规范道路交通管理,改善职工群众出行条件；有序推进广电双向网建设步伐,实施有线电视进城入户工程,确保城区入户率达95%；投资改善基层公共文化设施,丰富职工群众的业余生活。拓宽帮扶渠道。围绕“三大攻坚战”,把扶贫帮困工作纳入绩效考核,明确帮扶责任人和帮扶措施,以精准识别为基础,完善建档立卡,强化精准扶贫,切实抓好项目扶贫、就业扶贫、金融扶贫的向上争取和具体实施工作,确保完成64团“摘帽”等年度脱贫攻坚任务。积极引导团场富余劳动力、就业困难人员和“4050”人员向 二、三产业转移,不断拓宽就业增收渠道,全年新增就业3100人以上。进一步完善医疗救助、低保动态管理、救助弱势群体等社会保障机制,搭建困难群众“救急难”绿色通道,构建政府救助、保险介入、慈善补充、群众互助的立体式救助体系,确保困难群众求助有门、受助及时。今年,我们将集中精力为全市职工群众办好10件可观可感的民生实事:1.建立“户收集、连集中、团转运、市处理”的生活垃圾收运处理模式,实现市域范围垃圾无害化处理全覆盖。2.加快惠远大道建设,确保年底前实现通车。3.优化整合市域教育资源,引进镇江名优师资力量,实现可克达拉镇江高级中学、幼儿园秋季招生办学。4.可克达拉特大桥桥面按期合龙,实现伊河两岸南北贯通。5.建成城市核心区供热工程,实现城区集中供热全覆盖。6.贯通城市核心区天然气管网,实现城区天然气入户通气全覆盖。7.加快实施“引水入城”工程,改善市民生活用水品质,让沿线团场百姓喝上干净水、放心水。8.开通5条新能源公交班线及网约车平台,建立内连外通、便捷高效的市域公交体系。9.可克达拉市人民医院主体工程竣工,绿缘医院正式投入使用。10.借鉴“镇江经验”,规划建设可克达拉市政务服务中心,提供报批审批一站式、集成化服务。 四、聚焦职能转变,当好深化改革样板区以壮士断腕的决心、刀刃向内的勇气、舍我其谁的担当和啃“硬骨头”的精神,加大改革攻坚力度,推动顶层设计尽快落地生根,为全市发展增添新动能、增创新优势。融入兵团深化改革。按照中央、自治区、兵团改革路线图、时间表,引导市域团场率先改革、率先落实,从根本上改变团场多年来以企业为主导的管理体制,不断释放特殊管理体制活力和优势。今年完成市域团场建镇,做好职工国有土地承包经营权确权登记颁证工作。在摸清底数的基础上,根据企业功能定位和经营状况,按照政企分开原则加快推进团办企业分类改革。指导团场厘清综合配套改革后机关、事业单位工作职责和行政职能,落实各类人员动态实名制管理,推行城镇社区居民自治。完善行政管理体系。进一步健全规划建设、产业指导、招商引资、社会治理等各项行政职能,建立政府财政收支预算体系,依法出台相应的实施意见,不断完善经济社会运行机制,实现政府工作的常规、高效运转,形成“政府主导、社会协同、大众参与”的城市建设与管理格局。加快建立完善规委会、城建例会等会议制度,定期收集、梳理城市建设中遇到的矛盾和问题,及时加以协调解决。以深化“放管服”改革为抓手,进一步打破部门壁垒、层级界限、资源屏障,加快建设符合国际惯例和市场规律的商务环境。创新城市经营模式。坚持用前瞻的眼光、市场的办法、经营的理念来发展城市,创新政府配置资源方式,鼓励社会资本有序参与城市基础设施建设和经营管理,继续市场化运营城市学前教育、污水处理、交通信号系统等公共服务领域,不断提升城市可经营项目多元化投资水平,靠市场机制破解城市建设初期资金瓶颈,带动城市资金流、人才流、信息流、物资流竞相涌入。健全政府投资项目生成机制,建立政府投资项目库,严格规范政府投资行为。鼓励师属骨干企业、改制国有企业把新增产能、办公研发总部逐步向可克达拉市迁移,培植壮大本土税源。把握城市土地增值趋势,推进市本级国有平台资产资源整合重组,实现资产管理和融资的集约化、企业化、专业化。主动争取对接镇江援疆资源,建立长短期相结合的援建城市模式,把援疆干部人才资源向城市规划设计、经营管理、财政金融、招商引资等重点领域聚集。今年将在市域范围安排援疆资金9644万元,组织实施14个援疆项目,覆盖基础设施、民生事业、人才培养等多个方面。 五、聚焦职责使命,打造安边固疆稳定器坚持把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务,全面增强城市共建、共治、共享的理念认同,凝聚维稳戍边的强大力量。常态化推进社会面管控。完善部门联动综合管理机制,做好值班备勤工作,强化专业化防控和“网格化”巡控；加强流动人口服务管理,落实人员密集场所安全防范措施,开展经常性全域大排查；坚持重心下移、管理下沉,建立健全治安、信访和安全工作应急联动机制,最大限度地消除管理盲区,构筑严密可靠的“社会安全网”,努力把社会矛盾和安全隐患化解在萌芽状态。常态化推进宗教事务管理。持续开展“去极端化”发声亮剑活动,清查肃清“两面人”；强化基层组织在宗教管理中的领导核心作用,依法加强对宗教场所、宗教教职人员及日常宗教活动的制度化、规范化管理,加强“访惠聚”工作队驻连入户工作,广泛宣传党的民族宗教政策和法律法规,实现宗教和谐。常态化推进群众工作。深化“民族团结一家亲”活动,完善活动常态化机制,做到“七掌握”,定期开展文体活动,营造各族群众“共居、共学、共事、共乐”的社会环境；深入开展民族团结教育,大力弘扬兵团精神,增强全民爱党爱国情怀,做好吸纳就业、教育融合和文化交流交往,推进兵地融合发展。常态化推进一流民兵队伍建设。按照“六个一流”目标要求,编实“五支队伍”,建好“五个阵地”,落实基干民兵实名制,抓好经常性教育训练和实战演练,完成好“网格化”巡逻、十户联防、应急处突等任务,打稳树牢群众战线,打赢反恐维稳人民战争。不忘初心:建城戍边呼唤新担当侯卫东官场笔记建城戍边的历史使命和时代要求,对加强政府自身建设提出了考验与挑战。我们将把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到兵团履行职责使命“八个新作为”要求上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行政府职责,建设人民满意政府。保持终身学习的追求。时刻保持清醒头脑和谦虚态度,切实加强对改革政策、经济走势、产业方向、城镇发展规律、法治建设等领域知识的研究,广泛学习城市规划、招商引资、金融运作、工商财税管理等方面的业务技能,努力成为懂经济、会管理、善服务、能操作的“行家里手”；始终保持创新求变的进取意识,使政府各项工作体现时代性、遵循规律性、富有创造性。保持勤恳为民的情怀。坚持以人民为中心的发展思想,集中更多财力用于公共服务和民生改善；加大政务公开力度,加强与群众的互动交流,调动群众的智慧力量,形成关心城市建设、支持城市建设的强大合力。大力弘扬企业家精神,构建亲清政商关系,以过硬举措为企业服务、以责任担当为发展助力；充分发扬“店小二”精神,打通暖企惠民“绿色通道”,主动帮助企业解决发展困难,努力实现企业与地方发展共赢。保持事业为重的担当。大力倡导创新实干光荣、得过且过可耻,勇于担当光荣、遇难而退可耻,争当一流光荣、尸位素餐可耻的“荣辱观”,少讲空话、多干实事,善作善成、干则必成；不甘平庸、不避矛盾,敢于突破、勇闯新路。扎实开展“作风效能建设提升年”活动,严厉查处有令不行、有禁不止的行为,严厉查处在贯彻上级要求和政策上搞选择性执行、象征性落实的行为,严厉查处对职工群众、落户企业和基层组织的正当诉求不作为、慢作为的行为。保持依法行政的自觉。深入贯彻全面依法治国要求,严格按照法定权限和程序行使权力,把依法治市的要求体现到政府行政的各个方面、每个环节。严格执行重大决策程序规定,确保程序适当、过程公开、责任明确。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,认真做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作。主动接受社会和舆论监督,真正体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。保持清正廉洁的形象。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定实施细则,坚决抵制和消除惰性、庸俗、散漫的“油腻心态”,驰而不息纠正“四风”。按照国家监察体制改革部署,设立监察委,把监察全覆盖和审计监督贯穿城市建设始终,强化重点防范和廉政风险防控,进一步管好用好公共资金,规范公共资源配置交易,做好国有资产监管工作,实现主要领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。深入开展“小金库”清理、扶贫领域、惠农补贴发放等专项治理,严惩发生在职工群众身边的腐败行为,大力营造风清气正的政治生态。各位代表,全市人民对可克达拉市的美好憧憬,就是我们的前进动力。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在兵团和师市党委的坚强领导下,始终坚持以民为本的执政理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为检验一切工作的“试金石”,始终坚持立身当“伞”,俯首为“牛”,为群众遮风挡雨,帮百姓增收致富,始终坚持深入基层、深入群众,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干利长远的事,多干雪中送炭的事,不断满足人民日益增长的美好生活需要,始终坚持在强化百姓视角中深化改革、攻坚克难、锐意进取、创新实干,切实履行维稳戍边职责使命,为建设美好可克达拉、打造边境强师而共同奋斗!

  2025-07-16

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