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新疆装备制造业增速领跑工业 招商引资助力集群发展
在招商引资政策持续发力和重大项目建设的带动下,新疆装备制造业呈现强劲增长态势,增加值增速位居工业各行业前列。工程机械、新能源装备、汽车制造等领域龙头企业产销两旺,推动产业体系向智能化、集群化方向升级,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策与市场双轮驱动产业提速 新疆依托国家新能源项目并网补贴政策和自治区基础设施投资机遇,推动装备制造业实现快速增长。工程机械、商用车、风电设备等细分领域需求激增,带动产业链上下游协同发展。以输变电、农牧机械为代表的特色装备制造体系逐步完善,形成“研发—生产—服务”一体化格局。 二、龙头企业引领行业突破 陕汽新疆汽车有限公司年度生产目标超额完成,重型商用车产能持续释放;新疆新研牧神科技有限公司收获机械装备产销量双双突破千台,销售收入显著提升。骨干企业通过技术创新和数字化转型,进一步巩固市场竞争力。新能源装备企业加速布局光伏、风电领域,响应国家“双碳”战略目标。 三、智能制造与创新协同推进 新疆装备制造业加快智能化改造步伐,重点企业引入工业互联网、自动化生产线等技术,提升生产效率和产品附加值。自治区工业和信息化部门推动制造业与服务业深度融合,培育工业设计、供应链管理等新业态,增强产业创新能力。 四、集群化发展格局加速形成 目前,新疆已构建以乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依为核心的高端装备制造产业带,形成风电装备、石油石化机械等特色集群。未来将通过优化营商环境、强化产业链招商,进一步扩大输变电、工程机械等领域的竞争优势,打造“新疆制造”品牌。 新疆装备制造业的快速发展,不仅为工业经济提供重要支撑,也为区域产业结构优化升级奠定基础。随着数字化转型和绿色低碳技术的深入应用,产业竞争力将持续增强。
2025-07-27
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【投资伊犁】2017年伊犁州政府工作报告
摘要:今后5年,是自治州实现社会稳定和长治久安总目标关键的5年,也是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战最为重要的5年。自治州州长库尔玛什·斯尔江(自治州第十四届人大一次会议审议通过)各位代表:现在,我代表伊犁哈萨克自治州人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员提出意见。 一、过去五年工作回顾二号首长过去五年,是自治州发展历程中不平凡的五年,在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下,在自治区党委、自治区人民政府和自治州党委的坚强领导下,自治州人民政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全力应对稳定发展两个“三期叠加”严峻挑战,努力实现了自治州社会大局稳定、民生持续改善、国民经济平稳增长的良好局面。 (一)全力以赴维护社会稳定。坚决坚定全面落实中央、自治区党委和自治州党委关于稳定工作的系列部署,主动进攻,严密防范。深化严打专项行动,保持高压态势,实施精确打击,暴恐活动被消灭在了萌芽状态。边防硬件设施、管控能力巩固提升,社会面防控网络织密,重点人员、流动人口、危险物品等要素管控制度严格落实。“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作成效显著,平安创建扎实推进,群防群治格局巩固,确保了全州社会持续和谐稳定。 (二)积极推进全面深化改革。以“简政放权、放管结合、优化服务”为核心的行政管理体制改革深入实施,5年累计取消、下放州本级行政许可事项142项,取消中央指定地方实施的行政许可事项44项。政府机构改革和事业单位分类改革稳步推进,“五证合 一、一照一码”登记制度改革启动实施,全口径预算管理、政府债务限额管理和“营改增”试点改革全面实施。供给侧结构性改革取得实效,农村土地承包经营权确权登记和不动产登记制度改革稳步推行,市场活力进一步激发。机关事业单位养老保险制度改革和统一城乡居民医疗保险制度改革启动实施,户籍制度改革加快推进,各族群众共享改革发展成果。 (三)全力推动国民经济又好又快发展。牢固树立“五大发展理念”,大力推进转方式、调结构、补短板、提质效,自治州经济实力显著增强。经初步核算,2016年全州生产总值达到1562.3亿元,5年年均增长11.4%(州直782亿元,年均增长11.5%;塔城地区563亿元,年均增长11.8%;阿勒泰地区217.3亿元,年均增长10.1%)。人均生产总值33229元,年均增长11%(州直28088元,年均增长10.6%;塔城地区44121元,年均增长12.7%;阿勒泰地区33873元,年均增长9%)。一般公共预算收入148.4亿元,年均增长10.4%(州直73.2亿元,年均增长10.4%;塔城地区43.8亿元,年均增长11.2%;阿勒泰地区31.4亿元,年均增长9.4%)。1.农牧业现代化加快发展。粮食安全有效保障,特色种养业提质增效,主要农牧产品产量连续5年增长。州级及以上农业产业化重点龙头企业达337家,国家、自治区级农产品名牌达38个,企农利益联结机制、农产品质量安全检测体系进一步完善。农产品电子商务发展迅速,农村土地承包经营权依法流转和农业适度规模经营稳步推进。新农村建设成效显著,农村面貌不断改观。2.新型工业化稳步推进。纺织服装等劳动密集型产业加快发展,现代煤化工、生物制药、绿色能源等新兴产业迅速发展,绿色食品加工、有色金属冶炼、建材等传统优势产业实力稳步提升。目前全州拥有国家级园区4个、自治区级园区18个,各类园区共吸纳劳动力就业8.5万人。2016年,全州完成规模以上工业增加值146.8亿元,年均增长13.2%。3.新型城镇化水平提升。城乡建设规划实现全覆盖。《自治州物业管理条例》《自治州城镇供热条例》颁布实施。一批城市道路、绿化、供排水、城镇生活垃圾处理等项目建成发挥效益。城市棚户区、老城区改造加快推进。伊宁市、奎屯市荣获国家卫生城市,塔城市、阿勒泰市等中心城市功能全面提升,霍尔果斯市设立并加快发展。5年累计完成城镇基础设施建设投资180.8亿元,撤乡设镇39个,户籍人口城镇化率提高到46%。4.信息化持续加速。4G网络开通,县市城区光网覆盖面扩大。“两化”融合示范企业达74家,3个园区被列入自治区“两化”融合示范试验区。社会服务领域和涉农领域信息化水平大幅提升。5.现代服务业活力彰显。世界级旅游精品建设加快推进,可可托海、喀拉峻成功创建国家5A级景区。那拉提风景区、巴尔鲁克风景区、阿勒泰市、布尔津县成功创建为国家生态旅游示范区。天马之乡国际旅游节、新疆阿勒泰国际冰雪节、乌苏啤酒节等旅游节庆活动影响力不断扩大。中蒙、中哈跨境旅游线路开通,环阿尔泰山自驾游实现常态化。金融服务保障能力明显提升,国家开发银行、交通银行、兴业银行等金融机构相继入驻,融资性担保体系和社会信用体系逐步完善,跨境人民币创新业务加快发展。城乡市场持续繁荣,电子商务、康养、快递等新兴服务业快速发展,满足不同层次不同需求的现代服务体系基本建立。2016年,全州社会消费品零售总额达到353.4亿元,年均增长12.1%。 (四)不遗余力保障和改善民生。连续实施民生建设年活动,始终保持民生支出占一般财政预算支出的75%以上。2016年全州城镇居民人均可支配收入26242元,年均增长13%(州直26144元,年均增长12.8%;塔城地区26628元,年均增长13.6%;阿勒泰地区26060元,年均增长13.1%)。农牧民人均纯收入13190元,年均增加1032元(州直13087元,年均增加1055元;塔城地区14461元,年均增加876元;阿勒泰地区11648元,年均增加1184元)。全力推进脱贫攻坚,察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县脱贫摘帽,5年累计273个贫困村达标退出,21万贫困人口实现稳定脱贫。建成安居富民房29.1万套,游牧民定居4.7万套,城市保障性安居工程9.5万套,解决85.4万农牧民饮水安全问题。31753名护边员家庭及一线贫困边民纳入低保兜底保障。率先在全疆启动建立临时救助制度,城乡低保对象补助水平和优抚对象补贴标准进一步提高。实施全民参保计划,五项社会保险覆盖面持续扩大,新农合参合率保持在99%以上。5年累计转移农村富余劳动力386.9万人次,零就业家庭保持动态清零,城镇登记失业率始终控制在4%以内。安全生产形势持续稳定好转,食品药品监管力度加大,各类突发事件和自然灾害得到有效应对和处置,有力保障了各族群众生命财产安全。大力发展社会事业。5年累计投入教育项目资金61.5亿元,改扩建及新建校舍面积334万平方米。13个县市完成义务教育标准化建设任务,11个县市实现义务教育均衡发展目标。和布克赛尔蒙古自治县实现15年免费教育,霍尔果斯市、伊宁县、尼勒克县、新源县、察布查尔县、特克斯县、托里县、裕民县实现高中免费教育。伊犁州职业教育园区入园办学,阿勒泰地区职业教育园区开工建设,乌苏职业技术学校、和丰职业技术学校挂牌成立。325万人享受免费体检。完成152个乡镇卫生院、1332个村卫生室标准化建设任务。两孩政策全面实施,应急强化免疫、重大传染病和地方病防治工作扎实开展。“三馆一站”全部免费开放,农家书屋实现全覆盖。“文化种在村居工程”深入推进,阿肯阿依特斯、百日文化广场等群众喜闻乐见的文化体育活动广泛开展。广播电视村村通、户户通、大喇叭实现全覆盖。新增14处全国重点文物保护单位。伊犁农业科技园区通过国家验收,科技创新体系逐步完善。 (五)加快对外开放步伐。紧紧抓住“一带一路”战略,加快推进霍尔果斯经济开发区“一区四园”建设。中哈霍尔果斯国际边境合作中心已成为西北地区最大免税区,合作中心中方配套区一期(综合保税区)封关,离岸金融试点中心、铁路口岸、整车进口口岸、粮食进口口岸、落地签等政策相继实施,霍尔果斯经济开发区建设步入快车道。塔城边民互市哈国公民入境“三日免签”范围进一步扩大,环阿尔泰山“四国六方”跨国合作示范区建设进展顺利,伊宁机场对外开放获国务院批准。跨境电商、“互联网+外贸+物流”有序开展。巴克图、吉木乃等口岸通关能力显著增强。5年累计实现进出口贸易额392亿美元。 (六)加大基础设施建设力度。5年累计完成固定资产投资5371.5亿元,果子沟霍尔果斯、克拉玛依塔城、福海阿勒泰等多条高速公路建成通车,旱田特克斯一级公路开工建设,国道219线察昭公路大洪纳海隧道实现贯通。北屯阿勒泰铁路全线铺通,克拉玛依塔城铁路部分完工,阿勒泰富蕴准东铁路开工建设。那拉提机场四季通航,塔城机场改扩建开工,富蕴可可托海机场通航,开通多条通达内地航线,初步形成立体交通网。伊犁凤凰、伊犁库车750千伏输变电工程建成,塔城地区白杨河引水工程即将投运,伊犁河谷土地开发整理工程进展顺利。 (七)加快生态文明建设。坚持“环保优先、生态立州”发展理念,颁布实施《伊犁河流域生态环境保护条例》《阿勒泰地区生态环境保护条例》《库鲁斯台草原生态保护条例》。加快创建国家生态文明示范区,巩留县、特克斯县、昭苏县、哈巴河县、布尔津县成功创建自治区级生态示范县,塔城市、新源县等9个县市纳入国家重点生态功能区,共创建7个国家级和57个自治区级生态乡镇。喀拉峻库尔德宁作为“新疆天山”重要区域列入《世界自然遗产名录》。四项主要污染物减排任务基本完成。大力实施伊犁河谷百万亩生态林和退耕还林、退牧还草、“三北五期”防护林等重点生态修复工程,持续推进“洁净伊犁”、奎屯独山子乌苏区域大气污染防治和农村环境集中连片综合整治,城乡环境不断改善。 (八)扎实做好民族宗教工作。广泛开展民族团结进步宣传教育,“民族团结一家亲”活动全面启动,社会主义核心价值观和“五个认同”“三个离不开”深入人心,州直、塔城地区、阿勒泰地区成功同步创建全国民族团结进步示范州,5年涌现出全国民族团结模范单位11个、模范个人25名。依法管理宗教事务,“两项”制度严格执行,“三非”治理持续强化,“去极端化”工作成效显著,住村管寺工作队全面下派,爱国宗教人士关爱保护政策深入落实,宗教极端思想蔓延有效遏制,群众免疫力大幅提升。 (九)发挥对口援疆特殊作用。我们积极配合、全力推进援疆工作,全方位、嵌入式援疆成效显著。5年累计投入援疆资金116亿元,助力自治州民生改善、经济发展和社会稳定。深化产业援疆,江苏省18个园区与州直15个园区结对共建,辽宁省和塔城地区共建巴克图辽塔新区进展顺利,吉林、黑龙江两省6个国家级开发区与阿勒泰地区6个园区结对共建。 (十)加强政府自身建设。制定实施《自治州贯彻落实中共中央国务院〈法治政府建设实施纲要(20152020年)〉实施方案》,严格执行《自治州重大行政事项依法决策制度》《自治州重大行政决策咨询论证试行办法》。依法向自治州人大常委会报告政府履职情况和法律法规执行情况,定期向自治州政协通报自治州经济社会发展情况,5年办理人大代表议案14件、建议1488件和政协委员提案1919件,办复率100%。自治州本级52个部门(单位)2719项权力清单和责任清单依法向全社会公开,基本实现全覆盖。大力支持塔城、阿勒泰两个地区工作,积极协调办理上报事项。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着力反“四风”、树“新风”,各级政府及工作人员“四个意识”明显增强,作风明显改善。持之以恒抓廉政建设,依法惩处一批违法案件。外事侨务、语言文字、新闻出版、气象水文、地震监测、质量监督、工商管理、审计、统计、人防、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字会等工作取得新进步。驻州兵团各师深入推进全面深化改革,着力保障和改善民生,持续增强维稳戍边能力,北屯市、可克达拉市挂牌设立,霍尔果斯经济开发区兵团园区快速发展,农牧工生活水平进一步提高,兵地融合取得新进展,“稳定器、大熔炉”作用有效发挥。2016年预计完成生产总值850.9亿元,5年年均增长14.5%。各位代表!过去5年成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央特殊关怀的结果,是自治区党委、自治区人民政府和自治州党委坚强领导的结果,是援疆省无私援助的结果,是全州各族干部群众努力拼搏的结果。凝聚着全体人大代表和政协委员的智慧,汇集了驻州兵团各师、部队及各单位融合发展、共保稳定的强大力量,饱含着援疆省人民的深情厚谊和援疆干部的辛勤工作。我代表自治州人民政府,向奋斗在各条战线上的各族干部群众、公安民警、兵团职工、社会各族各界人士,向驻州解放军、武警官兵,向中央、自治区驻州单位的干部、职工和援疆干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾过去5年的工作,我们清醒地认识到存在的困难和不足:一是维稳形势依然严峻复杂,“三期叠加”的态势没有根本改变;二是经济总量不大,下行压力大,结构不尽合理,发展不平衡、不协调、不可持续问题在一些方面比较突出;三是群众收入水平不高,基本公共服务供给不足,社会事业发展不快,脱贫攻坚、改善民生任务重;四是基层基础薄弱,部分干部作风不严不实,责任感、紧迫感不强等问题不同程度存在。面对这些问题和困难,我们必须坚持问题导向、责任导向、效果导向,勇于担当、迎难而上,努力推动自治州改革发展稳定各项事业取得新进步。 二、今后五年工作总体要求和主要目标今后5年,是自治州实现社会稳定和长治久安总目标关键的5年,也是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战最为重要的5年。自治州人民政府工作的总体要求:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,深入贯彻落实自治区第九次党代会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以推进治理体系和治理能力现代化为引领,坚持稳中求进总基调这一治国理政的重要原则,牢固树立和贯彻新发展理念,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统 一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治州、团结稳州、长期建州,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的自治州。主要目标:社会大局和谐稳定,反恐维稳努力实现“一年稳住、两年巩固、三年常态”,在促进民族团结、宗教事务管理、社会面管控等方面取得突破性进展,长治久安基础更加巩固。小康社会全面建成,经济保持中高速增长,生产总值年均增速不低于8%,经济结构进一步优化,城乡居民人均可支配收入、基本公共服务达到全国平均水平,与全国全疆同步全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战,现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。生态环境保持良好,国家生态文明示范区基本建成,西部绿色生态屏障作用有效发挥,节能节水减排目标全面完成,资源利用效率大幅提升,发展保障能力和可持续发展能力显著增强。实现上述目标,我们将始终坚持党中央治疆方略,坚守新疆工作基本要求,依法治州、团结稳州、长期建州,多管齐下,步步为营,积小胜为大胜,图近功至恒远。我们将始终坚持把社会稳定和长治久安总目标作为统领自治州各项工作的总纲、核心任务,作为一切工作的着力点和落脚点,确保自治州和谐稳定、长期稳定、全面稳定。我们将始终坚持稳中求进工作总基调,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力走出一条有质量、有效益、能快则快的科学发展道路。我们将始终坚持把人民群众放在心中最高位置,持续实施惠民工程,多办顺民意、惠民生的实事好事,努力让各族群众过上更加美好的生活。我们将始终坚持解放思想、更新观念,革故鼎新、开拓进取,自觉对标先进,吸纳先进理念,以更大的勇气和决心,开创自治州改革发展稳定新局面。我们将始终坚持从严治理、转变作风,确保自治州政府系统坚强有力,确保政府各级工作人员忠诚干净担当,奋力把自治州社会稳定和长治久安伟大事业不断推向前进。 三、2017年主要工作各位代表,今年是党的十九大胜利召开之年,是贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神关键之年,是决胜脱贫攻坚全民奔小康的重要之年,做好今年的工作意义特殊、责任重大。今年自治州经济社会发展主要预期目标:生产总值增长8.6%(州直增长8.5%,塔城地区增长9%,阿勒泰地区增长12%);一般公共预算收入增长8.5%(州直增长10%,塔城地区增长5%,阿勒泰地区增长9.9%);地方全社会固定资产投资增长50%(州直增长50%,塔城地区增长50%,阿勒泰地区增长50%);社会消费品零售总额增长11.6%(州直增长10%,塔城地区增长12%,阿勒泰地区增长15%);城镇居民人均可支配收入增长8%(州直增长8%,塔城地区增长3.8%,阿勒泰地区增长12%),农牧民人均纯收入净增950元(州直净增900元以上,塔城地区净增800元,阿勒泰地区净增1280元);居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇登记失业率控制在4%以内。为完成今年的目标任务,我们将努力做好以下工作: (一)聚焦总目标,积极构建反恐维稳长效机制。始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,坚定不移贯彻自治区维稳九项措施,坚决做到“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”,为实现“一年稳住、两年巩固、三年常态”阶段性目标奠定坚实基础。切实抓好严打斗争,保持高压态势,抓早抓小抓快抓好,主动出击、精确打击,挖存量、减增量、铲土壤,坚决把暴恐活动打掉在行动之前。严格落实党政军警兵民协调联动机制,强化城镇网格化管理,提高见警率,加强社会面管控、重点区域防控、重点要素监控,着力提升边境管控硬件条件和装备水平,强化互联网安全管理,做到无缝隙、无盲区、无空白点。发挥“访民情、惠民生、聚民心”等各类驻村工作组作用,建强基层基础,做好群众工作,抓实惠民政策,拓宽致富门路,推进扶贫攻坚,办好实事好事。扎实做好12项基层群众工作,深入宣传群众、真心服务群众、积极组织群众、广泛发动群众,全力打好反恐维稳人民战争主动仗,筑牢钢铁长城。着力打造平安自治州升级版,不断提高各族群众安全感和满意度。 (二)聚焦总目标,推动经济又好又快发展。坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线,用好“一带一路”战略抓手,全力推进经济又好又快发展。一是实施投资拉动工程。积极发挥投资对经济增长的关键性拉动作用,围绕调结构、补短板、惠民生,进一步加大固定资产投资力度,力争全年固定资产投资增长50%。充分挖掘基础设施投资潜力。坚持统筹布局、互联互通、适度超前,积极构建现代综合交通运输体系。加快墩麻扎那拉提高速公路、阿勒泰(北屯)五彩湾高速公路、国道577线旱田特克斯一级公路、国道219线和布克赛尔阿拉山口等重点干线公路建设。力争北屯阿勒泰铁路建成通车,加快阿勒泰富蕴准东铁路、克拉玛依塔城铁路建设,扎实做好乌鲁木齐伊宁霍尔果斯高速铁路、伊宁市轻轨建设前期工作。加快伊宁机场国际化改造和塔城机场、阿勒泰机场改扩建,积极推动昭苏民用机场、乌苏军民合用机场和奎屯、吉木乃等通用机场前期工作。配合做好自治区重点水利工程项目,抓好察布查尔锡伯自治县大洪海沟水库、青河县萨尔托海水利枢纽、塔城市阿不都拉水库等重点水利工程建设,稳步推进大中型灌区节水改造、病险水库(闸)除险加固、农田水利和牧区水利等民生水利工程建设。围绕推进“电化新疆”,力争布尔津750千伏输变电工程完成核准,加大供电主网架、城市配电网建设力度,实施新一轮农村电网升级改造,加快“电采暖”、新能源汽车推广。持续加大选商引资力度。充分发挥资源优势、特殊政策优势、区位优势,加强与援疆省市、央企、知名民企的合作,着力引进一批投资强度大、产业链条长、产出效益好、科技含量高、带动就业多和环保达标的产业项目。进一步优化加大投资的体制机制。落实企业投资主体地位,放宽准入条件,实施投资项目在线审批,增加投资的有效性。充分利用各类投融资平台,扩大融资规模,加快实施一批事关自治州长远发展、可持续发展的重大基础设施、公共事业等优先项目。设立产业发展引导基金,积极引导各类社会资本参与PPP项目建设。做大做实项目储备,扎实开展项目前期工作,继续实施重大项目分工责任制,全力做好跟踪服务,确保项目早落地、早建设、早达产、早见效。二是坚定不移推动全面深化改革。扎实做好行政审批、国资国企、财税金融、农业农村、社会保障、电力体制、价格机制、投融资体制等重点领域改革,切实用改革的办法破解发展难题。积极推进供给侧结构性改革,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,扩大有效供给、释放有效需求。全面实施“五证合 一、一照一码”登记制度改革,积极发展非公有制经济,实施中小企业成长工程。依法依规加强资源管理,规范资源开发程序,积极推进资源深加工,延长产业链条、提高产品附加值,提高本土企业参与度,让各族群众在资源开发中得到实惠。大力实施创新驱动战略,努力在马产业、现代农业、民族医药、生态保护等领域形成一批科技成果,完善科技创新服务体系,建设提升一批“大众创业、万众创新”基地。三是坚持“一产上水平”,促进农牧民持续增收。全面落实强农惠农富农政策,深入推进农业供给侧结构性改革,加快构建现代农牧业发展体系,确保农牧民持续增收。落实藏粮于地、藏粮于技战略,保护和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全。稳定草原畜牧业,壮大农区畜牧业,带动种植业调整,扎实做好牲畜品种改良、疫病防治、饲草料基地建设、毒害草治理和产业化经营等工作,推动自治州由畜牧业大州向畜牧业强州转变。坚持规模化、标准化、基地化,培育和引进龙头企业,大力发展肉、乳、马、蜂、油、药、香等优势特色作物种养和精深加工,形成农产品优势产业集群。加强农产品质量安全监管体系建设,统筹整合优势农产品品牌,真正打响“伊犁”绿色有机农产品金字招牌。加快“智慧农业”建设,构建畅通便捷高效的农产品营销渠道。继续抓好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易试点工作,引导农村土地经营权依法有序流转,推进多种形式农业适度规模经营,开展主要农作物全程机械化生产行动。大力发展劳务经济,加大农村富余劳动力转移就业力度,多渠道增加农牧民收入。做好政策性农业保险工作,保障农牧业健康发展。四是坚持“二产抓重点”,加速新型工业化。做大做强纺织服装等劳动密集型产业,加快农副产品加工、建材、有色金属加工等传统产业技术改造,加快向中高端迈进;科学推进现代煤化工、煤电等能源产业,进一步提高环保准入门槛,促进资源高效利用;大力发展生物医药、电子信息、节能环保、机械加工制造、新能源、新材料等战略新兴产业。做强园区平台,优化布局、完善功能,切实提高土地利用率、投入产出率,完善园区发展机制体制。坚决关停生产工艺落后、不符合环保要求的落后产能,积极化解钢铁、煤炭等行业过剩产能。进一步加大减税、降负、降低要素成本力度,切实减轻企业负担。实施“一企一策”,搭建好政银企对接、产供销衔接两个平台,加强对实体经济扶持力度。五是坚持“三产大发展”,繁荣现代服务业。努力把旅游业发展成自治州战略性支柱产业,完善提升旅游业发展规划,加快开通伊犁塔城阿勒泰环形航线,积极推动州直、塔城、阿勒泰三地旅游线路互联互通。加快国家全域旅游示范区创建工作,抓好夏塔、霍尔果斯中哈国际文化旅游区、库尔德宁、乌伦古湖等景区创建5A级景区工作。实施“旅游+”战略,推进冬季旅游、跨境旅游、健康养生、文化旅游等旅游新业态。加强宣传推介,打响“塞外江南·大美伊犁”“人间净土喀纳斯”等旅游名片。加速旅游与工业、农牧业、文化体育、城市建设、脱贫攻坚等融合发展,切实让农牧民从旅游中增加收入、改善生活。加快发展金融业,积极吸引各类金融机构来自治州设立分支机构,加快村镇银行组建进度,增多做强银行、证券、保险等金融主体,壮大投融资平台,进一步完善中小微企业担保体系和社会信用体系,创新金融产品和服务,积极推进企业上市工作,切实解决融资难问题。积极推进合作中心跨境人民币创新业务和离岸金融示范区建设。加大非法集资处置力度,防范金融风险。加快信息化建设,主动融入国家“数字丝绸之路”建设,力争4G网络和光纤宽带城乡全覆盖,大力推进“互联网+”行动,深入实施“两化”融合。加速霍尔果斯市、伊宁市电子信息产业基地和阿里巴巴·塔城产业带建设。全面推进电子商务进农村,积极发展跨境电子商务。大力发展商贸物流业,加快中心城市商贸物流基地建设,科学布局乡镇物流园区,加快广东龙浩航空物流奎屯枢纽基地等重点项目建设,加强城市物流配送和城乡便民肉菜直销店建设。扶持引进一批连锁经营、物流配送、多式联运等现代物流企业。六是着力推进新型城镇化。围绕拉大框架、构筑风骨、培育灵气、打造灵魂,高水平修编城镇体系规划。加快推进伊宁市、伊宁县、霍城县、察布查尔锡伯自治县“一市三县”一体化发展,奎屯乌苏区域协调发展,加强中心城市建设管理,统筹基础设施、产业布局、公共服务、生态环保等建设,增强城市功能,打造和谐宜居城市。抢抓国家、自治区支持特色小城镇发展有利时机,高起点规划建设一批有历史记忆、地域特色、产业基础的特色乡镇,每个县市至少启动一个特色乡镇建设。建立政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局,以“工匠精神”统一协调推进城镇建设,完善城镇水电路气暖基础设施,实现绿化有风格、亮化有特色、净化有标准、美化高水平。认真落实房地产去库存政策,规范开放、销售、租赁等行为,引导房地产业平稳健康发展。加快城乡一体化进程,推动公共设施和公共服务向乡镇延伸。加强城乡环境综合整治,改善城市生态环境,实施美丽宜居乡村建设,让城乡居民生活得更加舒心美好。七是加快建设“丝绸之路经济带”核心区重要支点。积极融入国家“一带一路”战略和自治区“丝绸之路经济带”核心区建设,以霍尔果斯经济开发区为龙头,加快构建开放型经济体系。充分发挥霍尔果斯经济开发区政策叠加优势,推动制定《霍尔果斯经济开发区条例》,试行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式,积极承接产业转移,打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游医疗等于一体的边境经济增长极。提升环阿尔泰山“四国六方”合作机制层级,加快中哈(塔城)国际合作试验区建设,力争伊宁市保税物流中心通过国家验收,奎屯市保税物流中心升格为国家级综合保税区。加快完善都拉塔、巴克图、吉木乃、塔克什肯等口岸基础设施,进一步推进西行国际货运班列常态化运行。积极扶持外向型龙头企业做大做强,支持跨境电商平台和外贸综合服务平台建设。推进霍尔果斯口岸“三互”大通关和电子口岸建设,推广中哈农产品快速通关“绿色通道”模式试点,实现“一关多检”一站式通关服务。加强与“丝绸之路经济带”沿线国家的合作交流,完善地方会晤会谈机制,积极开展人文合作和文化交流,推进与周边国家在医疗服务、旅游、康养等方面的合作。 (三)聚焦总目标,大力保障和改善民生。始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高位置,坚持把一般财政预算支出和援疆资金的70%以上用于保障和改善民生,持续推进九大惠民工程,让各族群众不断增强获得感、幸福感。坚持就业惠民。大力发展纺织服装产业、短平快项目、就业工场、民生坊、旅游业、餐饮业,千方百计增强企业吸纳就业能力。发挥援疆优势,鼓励和支持到内地就业。引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。实施促进高校毕业生就业创业系列行动计划,落实就业创业扶持政策。统筹各类资源,搭建好就业服务平台和创业服务平台,加强职业技能培训力度。今年,新增城镇就业9.3万人,转移农村富余劳动力95万人次,零就业家庭保持动态清零。坚持教育惠民。按照“应入尽入、应建尽建”要求,完成572所双语幼儿园建设,补齐教师缺口,实现学前三年免费双语教育全覆盖。伊宁市、和布克赛尔蒙古自治县、哈巴河县、青河县义务教育均衡发展通过国家认定,奎屯市、阿勒泰市、尼勒克县、布尔津县义务教育均衡发展通过复查验收。大力推进15年免费教育,提高初中毕业生升学率。积极发展职业教育,扩大职业教育规模,加快州职教园区、阿勒泰地区职教园区建设。加快伊犁大学筹建步伐,力争年内挂牌。全面加强教师队伍建设,建设好“四有”教师队伍。坚持医疗惠民。常态化、全覆盖开展城乡居民免费健康体检。加快完善四级医疗服务体系,年内实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。深化县级公立医院综合改革,完善基本医疗制度。继续推进“丝绸之路经济带”核心区医疗服务分中心建设和医疗人才组团式援疆工作,加大乡村医疗队伍培养培训力度,提升公共卫生服务水平。统筹做好人口和计划生育工作,加强优生优育服务,提高出生人口素质,人口自然增长率控制在11‰左右。坚持社保惠民。扩大城乡居民最低生活保障范围和城乡医疗救助范围,全力完成扶贫兜底保障任务。逐步实现“五保老人”集中供养,孤儿集中收养,积极发展慈善和残疾人事业。加快统一城乡居民基本医疗保险工作进度,稳步推进机关事业单位工作人员养老保险改革,扩大“五项保险”覆盖面。坚持扶贫惠民。巩固2016年脱贫攻坚成果,全面落实“六个精准”“五个一批”,做到政策保障、资金投入、产业带动、项目安排、民生服务、社会帮扶、援疆支持、群众参与、宣传教育“九个到位”,确保尼勒克县、裕民县、吉木乃县脱贫摘帽,83个贫困村达标退出,6.58万贫困人口稳定脱贫。坚持安居惠民。高质量新建6.18万户农民安居房,6304户游牧民定居房,完成4980套国有牧场危房和3.68万户棚户区改造任务。强化水、电、路等配套设施建设,加强专项资金审计监察,公平做好保障性住房分配,努力让城乡居民住有所居。坚持暖心惠民。进一步改善农牧民生产生活条件,实施“九到”农家工程。全面取消农村义务工。新建农村公路7488公里,巩固提升群众饮水安全。加快推进现代公共文化服务体系建设,继续实施行政村综合文化服务中心、乡镇农牧民体育健身、社区多功能运动场等工程建设,提升“三馆一站”免费开放服务功能,办好群众喜闻乐见文化体育活动,努力增加精神文化产品有效供给。坚持兴边惠民。坚决落实护边员家庭及一线贫困边民纳入低保兜底保障政策,不遗漏一户。继续实施兴边富民工程,强化边境地区基础设施建设,改善边境地区基本公共服务。坚持安全惠民。进一步完善防灾减灾救灾体系,加强气象预警信息覆盖面,加快州地、县市救灾物资储备库和防灾避难场所建设,提升救灾保障能力。严格落实安全生产责任制,强化依法治理,集中开展隐患排查治理和专项整治,坚决遏制重特大事故。加强食品药品监管,建立全程追溯体系,确保各族群众生命财产安全。 (四)聚焦总目标,大力实施生态文明建设。高水平推进全国生态文明示范区创建工作,加强“三地四师”协同,抓实生态文明创建“细胞工程”,昭苏县、特克斯县、巩留县加快创建国家级生态文明示范县。加强伊犁河、额尔齐斯河生态环境保护力度,加快额敏河流域改造工程,推进库鲁斯台草原生态修复工程。加大特克斯河湿地、额敏河湿地、布尔根河湿地、额尔齐斯河可可托海自然保护区等重点生态涵养区保护与恢复力度。充分利用荒地、荒山、荒漠,能种就种、大干林业,大力推进伊犁河谷百万亩生态林、退耕还林、退牧还草等生态工程建设,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。常态化开展城乡环境卫生综合整治工作,全力推进水、大气、土壤污染防治,扎实做好“奎屯独山子乌苏”“伊宁市霍城县伊宁县察布查尔锡伯自治县”大气污染联防联控,有效遏制环境污染,营造整洁、有序、优美的人居环境。切实加强伊犁河、额尔齐斯河流域环境风险防控工作,推行河长制管理,提升突发环境事件处置能力。强化生态保护红线刚性约束,严格落实生态环境保护责任,实行“一票否决”,完善责任追究机制,严把项目准入关,守护好我们的青山绿水蓝天。 (五)聚焦总目标,促进民族团结、宗教和谐。全面贯彻党的民族政策,促进各民族互尊互敬、互助互学,共同团结奋斗、共同繁荣发展。巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果,深入推进民族团结宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进团场连队、进宗教活动场所,做好民族团结先进选树工作,引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想,增强“五个认同”。深入开展“民族团结一家亲”活动,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,使各族群众学习在一起、生活在一起、工作在一起。全面落实党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,依法管理宗教事务。尊重群众信教和不信教的自由,稳步拓宽信教群众正确掌握宗教知识的合法渠道,以正信抵制极端。广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选,加强对爱国宗教人士的培养培训,推进水、电、路、气、讯、广播电视、报刊、文化书屋、政策法规进清真寺。持续深入推进“去极端化”和住村管寺工作,严厉打击非法宗教活动,坚决打击披着宗教外衣的犯罪活动。 (六)聚焦总目标,着力形成多层次融合共赢良好态势。积极构建州直、塔城、阿勒泰三地互学互助、共建共创,齐心协力保稳定、促发展、惠民生的工作机制,共同筑牢边境钢铁长城,共同打造平安和谐自治州,共同提升民族团结进步示范州,共同创建生态文明示范州,共同建设全域旅游示范州,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。支持驻州兵团各师推进深化改革,健全和转变“政”的职能,改革财政管理体制,深入推进国资国企改革和团场综合配套改革,切实提高维稳戍边能力。支持驻州兵团各师加快五化发展,参与丝绸之路经济带核心区重要支点建设,持续保障和改善民生,切实发挥好兵团稳定器、大熔炉和示范区的特殊作用。围绕构建“边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣”格局,健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制,大力推进兵地融合发展。扎实做好对口援疆工作。充分发挥受援地主体作用和援助省关键作用,进一步加强交流合作,全力抓好维护稳定与推动发展、产业援疆与就业援疆、项目援疆与智力援疆“三个结合”。加快推进以改善民生为重点的471个援疆项目建设,继续实施援疆项目审批“绿色通道”制度,全力保障援疆项目如期建成。力促产业援疆,着力提升“造血”能力,带动当地群众就地就近就业、到内地省市就业创业。关爱关心援疆干部,全力支持援疆干部工作。 (七)聚焦总目标,进一步提升政府服务水平。新一届政府将紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,在筑牢信念、提升效能上下功夫,在破解难题、优化机制上出实招,在从严治理、创优服务上见实效,努力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持党的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把政府的一切工作都置于党的领导之下,确保正确的政治方向。严格落实党内政治生活准则,依法认真履行职责,与自治州党委始终保持同心同向同步。二是坚持依法行政。认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,全面达成法治政府建设阶段性目标。严格执行重大行政决策法定程序,完善重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。严格规范公正文明执法,继续实施城市综合执法试点,全面落实行政执法责任制。扎实做好新一轮政府机构改革部门职能调整的划转、承接,理顺权责关系。定期向自治州人大常委会报告工作,积极支持自治州政协履行职能,切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。三是打造服务型政府。深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,全面落实国务院简化行政审批制度改革各项部署,该取消的坚决取消,该下放的坚决下放。全面推行“双随机、一公开”监管改革,以科学有效地“管”促进更大力度地“放”,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。积极推进“互联网+政务服务”,办好政府网站,充分发挥政务微博、政务微信等新媒体作用,推进行政审批和政务服务在线咨询、网上办理、电子监察,加快建立政府各部门信息共享、互联互通、业务协同机制,消除群众办事“中梗阻”,打通为民服务“最后一公里”。大力推进政务公开,建立政府部门权力清单和责任清单动态管理机制,稳步推进统一的市场准入负面清单制度。坚持“公开是惯例、不公开是特例”,推进自治州人民政府决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,确保权力在阳光下运行。四是加强廉政建设。坚决贯彻落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”,深入推进“三项治理”,严肃查处违纪违法案件。严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定和自治州党委十二条规定。严控“三公经费”,进一步降低行政成本。加强行政监察和审计监督,自觉接受自治州人大及其常委会的法律监督、工作监督和自治州政协的民主监督,主动接受社会监督、舆论监督。五是加强作风建设。我们要警醒地认识到“作风不实是我们最大的敌人”,时刻以自治区党委“约法十章”“九条要求”为标杆,扎实开展“学讲话、转作风、促落实”活动,严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,坚决破除“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气,以扎实的作风确保中央的决策、自治区党委的部署和自治州党委的工作要求不折不扣得到落实。持之以恒创优作风,做到“五破五立”。破信念缺失、态度暧昧,立信念坚定、政治坚强,严守政治纪律、政治规矩,一切行动听从党中央、自治区党委和自治州党委号令;破工作懈怠、自由散漫,立以身作则、率先垂范,扑下身子、沉下心去,自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看,全身心地投入到社会稳定和长治久安伟大实践中;破漂浮不实、棚架折扣,立求真务实、真抓实干,讲实话、鼓实劲、出实招、干实事,咬定青山不放松、锲而不舍抓落实;破为官不为、推诿扯皮,立敢于担当、善作善成,以强烈的责任感、紧迫感、使命感,坚决做到关键时刻冲得上、顶得住、打得赢,无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民;破坐而论道、敷衍塞责,立认真用心、亲力亲为,坚决做到责任上身、工作上心,一项工作一项工作推进、一个环节一个环节抓牢、一个问题一个问题解决、一件事情一件事情办好。各位代表,实现自治州社会稳定和长治久安,任务艰巨、使命光荣。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、自治区人民政府和自治州党委的坚强领导下,聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标,同心同德、团结奋进,创新实干、攻坚克难,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的伊犁哈萨克自治州而努力奋斗!
2025-07-27
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【新疆招商】新疆大数据产业发展试点示范项目入选名单公布
在招商引资政策的积极推动下,新疆近日正式发布大数据产业发展试点示范项目入选名单,共涉及22个创新项目,覆盖工业大数据融合应用、民生大数据创新应用及管理能力提升等多个领域。此举旨在通过树立行业标杆和挖掘先进经验,促进企业间合作交流,带动地方数据产业链优化升级,为产业转型注入新动能。 一、项目评审与入选概述 在该年度的大数据产业发展试点示范项目评选中,新疆自治区工业和信息化主管部门组织相关领域专家开展严格评审,确保标准统一和权威性。入选项目代表性强,重点扶持方向包括工业领域的智能化应用、民生服务创新以及数据治理能力提升,如新疆喀什齐鲁纺织服装有限公司的现代纺织智能化设备应用、特变电工新疆新能源股份有限公司的新能源电站云平台运维项目。部分优秀项目已跻身国家工业和信息化部门公布的试点示范行列,彰显新疆在数据技术创新上的核心竞争力。 二、本地产业培育与生态构建 新疆依托政策引导和项目支持,着力培育本土龙头企业数据应用能力。重点扶持新疆油田、特变电工、金风科技等领军企业拓展大数据业务,形成辐射效应。同时,推动中小企业数字化转型,例如通过“上云上平台”行动增强协同效率,构建龙头引领中小企业融通发展的产业链生态。此举不仅提升了区域企业数字化水平,还助力优化资源配置,降低运营成本,为整体营商环境改善奠定基础。 三、基础设施与园区集群发展 新疆加速推进丝绸之路经济带核心区数据、算法和算力中心建设,以软件研发和云计算为核心。新疆软件园、乌鲁木齐云计算产业基地、克拉玛依云计算产业园、新疆信息产业园等平台聚合优势资源,形成“两核多星”战略布局。大中型数据中心发展势头强劲,数据存储和处理能力在西部地区位居前列,这不仅强化了区域数字经济的骨干支撑,还为民生服务和工业升级提供了高效底层保障。 四、规划引导与政策驱动机制 新疆通过多维度规划指引强化数据产业发展,例如将大数据纳入重点产业规划框架,出台配套政策驱动创新项目落地。具体措施包括财政补贴、技术创新奖励和人才引进计划,重点聚焦工业互联网、智慧城市等领域。政策协同招商引资机制完善,吸引了外部资本和技术涌入,助力项目规模化实施和可持续推进,确保了数据产业从试点示范逐步向商业化、规模化转变。 五、区域联动与未来发展愿景 新疆聚焦区域协调发展战略,通过数据产业发展试点示范项目促进与内地省份的互联互通。未来规划将继续深化“数字丝路”倡议,提升大数据在农业、医疗和能源等关键领域的应用深度,目标是形成辐射中亚的数据服务高地。这将巩固新疆在中国西部数字经济中的地位,并为构建开放型数字经济体系提供坚实支撑,最终实现产业升级与民生福祉的协同增效。
2025-07-27
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【昌吉招商】昌吉回族自治州公共预算支出首三季稳健微增 结构优化引领经济增长
在招商引资战略的有力推动下,昌吉回族自治州一般公共预算支出于当年首三个季度实现小幅增长,累计支出总额达210.34亿元,同比增长2.4%,且连续两个月呈现扩张态势。这一增长反映了地方政府通过优化资源配置,着力吸引外部投资,以提振区域经济发展动力和社会服务效能,为后续改革奠定基础。 一、总体支出趋势及经济背景 根据州财政部门数据,2024年1至9月,昌吉回族自治州一般公共预算支出延续了先前的增长势头,主要受益于招商引资项目的落地实施和区域经济结构性调整。该时段内,支出增速虽然不高,但连续两个月的扩张表明政策导向趋于稳定。地方财政通过强化基础设施建设和民生投入,提升了资金使用效率,有效支撑了工业升级与服务业发展。相比之下,支出增速放缓的领域反映资源向重点产业转型的集中,体现出政府应对外部经济压力的策略性响应。 二、增长显著领域的具体分析 昌吉回族自治州预算支出中,多个关键领域表现突出。交通运输支出领衔增长,这与招商引资项目对道路和物流网络的投资需求息息相关;债务付息支出主要用于偿还一般债务,确保财政可持续性;国防支出增长强化了区域安全保障;社会保障和就业支出显著增加,致力于民生福祉提升;农林水支出的上升则支撑了乡村振兴战略。这些增长领域均受益于政策优先安排,带动整体经济结构优化。 三、下降明显领域的动因探究 支出项目中也出现部分领域下滑,资源勘探信息等相关支出降幅最大,反映产业转型中对传统资源型部门的控制;粮油物资储备下降源于供给链优化和库存调整;节能环保支出减少与政策阶段性调控有关;住房保障支出缩减是因项目周期和需求变化;商业服务业支出下滑则提示服务业结构性调整。这种分化表明政府正通过精准调控减少低效支出,将资金导向更高效领域。 四、县级行政单位支出态势 从昌吉回族自治州下辖区县看,预算支出呈现“五增五降”格局。增长区域包括昌吉高新技术产业开发区、阜康市、农业园区、玛纳斯县和木垒县,这些地区受益于招商引资驱动的投资热潮和产业布局优化,推动整体财政活力。而下降县域虽未具体点名,但整体趋势显示区域发展不平衡,相关数据源于州财政定期报告,确保权威溯源。 五、未来展望与发展建议 展望后续,昌吉回族自治州财政支出增长虽微小,但为招商引资和区域协调发展提供了稳定支撑。政府将进一步聚焦基础设施和民生项目,引导资金向高效领域倾斜,同时优化债务管理。建议加强县域协同,提升支出效能,以应对潜在经济波动,确保可持续发展。
2025-07-27
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【阿克苏招商】浙江与阿克苏云签约151亿推动产业援疆新格局
在浙江对口支援新疆阿克苏地区的背景下,两地通过云端联动成功举办产业投资对接会,实现招商引资重大突破。本次签约仪式采取"主会场+分会场"模式,覆盖杭州、阿克苏及浙江多地市,共落地30个产业项目,协议总投资额超151亿元,涵盖能源化工、商贸物流等多元领域。活动作为浙江投资贸易洽谈会的重要组成部分,集结了200余家浙江龙头企业,标志着浙江产业援疆进入以项目带动发展的新阶段。 一、云签约模式创新援疆协作机制 本次签约仪式依托数字化技术,在杭州与阿克苏设立双主会场,同步连接浙江省内多个援疆对口地市分会场。这种创新形式既克服了地理距离限制,又强化了多方协同效应。签约项目呈现"大优强"特点,其中能源化工类项目占比达35%,单个项目最高投资额25亿元的化工项目,将助力阿克苏地区资源优势转化。纺织服装产业签约6个项目,与阿克苏棉花主产区定位高度契合,形成从原料到成品的完整产业链布局。 二、产业布局紧扣当地发展需求 根据阿克苏地区"十四五"规划重点,签约项目精准对接当地六大主导产业。在农副产品加工领域,5个深加工项目将提升林果业附加值;建材冶金类项目引入浙江环保技术,促进传统产业升级;3个文旅项目聚焦天山丝绸之路文化遗产开发。特别值得注意的是,电子商务项目首次纳入援疆合作范畴,将依托浙江数字经济优势,帮助阿克苏特色农产品拓展线上销售渠道。这种产业配置既考虑了短期就业拉动,又兼顾了长期可持续发展。 三、援疆机制升级助推招商实效 浙江援疆指挥部启动"招商引资百日攻坚"专项行动,组建6支招商小分队密集走访杭州、宁波等产业集聚区。招商策略突出"以商引商",通过已落地浙企的示范效应吸引配套企业。在项目筛选上建立双审机制,既符合浙江产业转移需求,又满足阿克苏环保与就业标准。此次签约项目中,民企投资占比78%,体现了市场化运作特点。配套出台的土地、税收优惠政策,形成"签约-落地-投产"全周期服务保障。 四、区域协作深化共谋长远发展 此次合作强化了"浙江市场+阿克苏资源"的互补模式。在能源领域,浙江国企将参与阿克苏油气资源开发;在商贸方面,计划共建辐射中亚的物流枢纽。阿拉尔市作为兵团城市,首次与浙江建立产业联动机制,3个兵地融合项目涉及农业机械化与节水灌溉技术。下一步,两地还将建立产业转移项目库,定期举办线上线下对接活动,推动援疆工作从"输血"向"造血"转变,为新疆高质量发展注入持续动能。
2025-07-27
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【新疆招商】浙江产业援疆云签约助力区域经济协同发展
在浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师阿拉尔市的背景下,一场跨地域的招商引资活动通过云端技术成功举行。此次产业投资对接会创新采用云签约模式,促成30个重点产业项目落地,协议总投资规模超百亿元,涵盖能源化工、商贸物流等多个领域,标志着浙江产业援疆工作进入新阶段。 一、创新模式突破地域限制 本次签约仪式在杭州与阿克苏设立双主会场,同步连接浙江省内多个援疆地市分会场。通过数字化手段实现跨省区协作,既克服了地理距离限制,又提高了对接效率。这种云签约模式已成为疫情防控常态化背景下招商引资的重要方式,既确保项目推进不停步,又为东西部产业合作提供了新范式。 二、重点领域深化产业协作 签约项目聚焦当地资源禀赋与浙江产业优势的结合点,在三个维度形成突破:能源化工领域依托阿克苏油气资源,引入浙江龙头企业投资;纺织服装产业结合新疆棉花优势,构建从原料到成品的全产业链;农副产品加工项目通过"疆果东送"机制,打通产销对接通道。特别是单个投资额达25亿元的标杆项目,将带动相关产业集群发展。 三、长效机制保障持续发展 浙江省援疆指挥部将本年度定位为"强基开拓年",实施"招商引资百日攻坚"专项行动。在首轮走访杭州、宁波等6个地市基础上,后续将组建专业化招商小分队,重点推介阿克苏及阿拉尔市的特色资源。通过建立常态化对接机制,推动形成"政府引导、市场运作、企业主体"的可持续合作模式。 四、综合效益促进互利共赢 从经济维度看,项目落地将直接带动当地就业和税收增长;从社会效益看,文化旅游等项目的实施有助于增进民族交往交流;从发展动能看,电子商务等新业态的引入将加速传统产业转型升级。这种全方位合作既落实了国家区域协调发展战略,也为浙江企业拓展了发展空间,实现了优势互补、合作共赢。
2025-07-27
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【新疆招商】霍尔果斯荣膺中国最具投资吸引力城市背后的多维竞争力
在最新一轮中国城市投资吸引力评选中,霍尔果斯凭借独特的区位优势和创新的招商引资政策脱颖而出。该评选采用“一票否决制”的严格标准,综合网络投票与专家评审等多维度数据,最终形成权威榜单。这一成就标志着霍尔果斯在区域经济布局中的战略地位获得广泛认可。 一、评选机制的科学性与权威性 此次评选采用“PC端+移动端”双渠道网络投票,占比40%,专家评审意见占比60%。其中,专家团队从营商环境、产业配套、政策创新等12项指标进行量化评分,任一指标未达基准线即启动“一票否决”。2023年数据显示,参评的68个城市(园区)中有5个因基础设施不达标被直接淘汰,凸显评审的严谨性。 二、区位优势转化为投资吸引力 作为连接中亚的陆路枢纽,霍尔果斯2022年跨境贸易额突破500亿元,配套建成涵盖保税物流、跨境结算的综合性自贸平台。其首创的“一站式通关”模式将货物平均滞留时间压缩至3小时内,2023年新增注册企业数量同比增长27%,成为西北地区外向型经济的新增长极。 三、政策创新构建核心竞争力 2021年推出的“企业所得税五年全免”政策吸引逾200家影视文化企业入驻,形成产业集群效应。同步实施的“负面清单+承诺制”改革,将企业开办时限压缩至1个工作日。第三方评估报告显示,该市2023年营商环境便利度排名较上年提升19位。 四、基础设施升级强化承载能力 近三年累计投入45亿元完善交通网络,2023年建成投用的国际公路港实现日吞吐量3000标箱。配套建设的数字化监管仓,通过区块链技术实现货物全程溯源,跨境物流成本降低33%。这些硬件升级为评选中的“基础设施”指标提供了关键支撑。 五、多主体协同的可持续发展生态 建立“政企银”三方联动机制,2022年以来为中小企业提供低息贷款82亿元。同时引入第三方评估机构每季度发布投资满意度报告,2023年企业服务投诉量同比下降41%。这种动态优化机制确保了投资吸引力的可持续性。 此次入选榜单,既是对霍尔果斯既有成绩的肯定,也对其未来发展提出更高要求。在“一带一路”倡议纵深推进的背景下,该市正通过制度型开放持续提升区域辐射力,其经验为内陆城市转型升级提供了重要参考。
2025-07-27
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【玛纳斯县招商】玛纳斯县与丝丽雅集团联手助推纺织产业全面升级
在招商引资政策的驱动下,新疆昌吉回族自治州玛纳斯县人民政府与宜宾丝丽雅集团、玛纳斯澳洋科技于2023年正式签约,共同推动纺织业产业链延伸与高质量发展。这一合作聚焦生物基材料创新和环保治理,旨在通过资本与技术创新,重塑地方产业集群结构,为区域产业升级注入新活力。 一、项目签约背景与战略意义 玛纳斯县作为新疆维吾尔自治区重要的纺织产业基地,长期以来依靠传统生产模式支撑经济,但面临转型瓶颈。在全球产业链调整和可持续发展政策驱动下,地方政府积极引入外部资本和技术伙伴。此次签约发生在2023年,核心在于通过重组本地企业澳洋科技,强化产业链整合能力。官方数据显示,类似合作模式在新疆纺织业中并非首例,例如国家发改委曾发布《纺织工业发展规划》,强调区域产业链协同升级的必要性,以避免资源浪费和环境压力。三方签约不仅是商业行为,更是响应国家“十四五”规划中对绿色制造的号召,推动产业向高端化、智能化迈进。新疆维吾尔自治区政府门户网站指出,玛纳斯县纺织产业基础雄厚,具备集群发展潜力,此次合作将进一步优化产业结构,减少低端产能过剩问题。 二、企业角色与签约主体概述 签约主体包括玛纳斯县人民政府、宜宾丝丽雅集团和玛纳斯澳洋科技。其中,丝丽雅集团总部位于四川省宜宾市,以生物基纤维技术研发为核心,在国内外市场具有领先地位,其官网信息显示,该集团专注于可循环材料应用,是国家高新技术企业。玛纳斯澳洋科技作为当地骨干企业,主要从事棉浆粕和粘胶短纤生产,现有规模支撑一定经济贡献。通过签约,三方形成互补关系:丝丽雅集团提供资金与技术输入,而澳洋科技则贡献本地生产设施和市场资源。国家工业和信息化部官网提及,此类跨区域合作在推动产业集聚方面成效显著,避免了单一企业单打独斗的局限。基于公开报告,合作不以扩大产能为重点,而是侧重技术升级,例如强化生物基材料研发应用,确保项目符合环保标准,提升整体产业韧性。 三、合作项目内容与实施规划 项目规划以生物基再生纤维素纤维产业为核心,丝丽雅集团在2023年至未来几年投入专项资金,结合澳洋科技现有资产,建设综合性生产基地。具体包括开发新法制浆工艺、循环经济系统,以及延伸产业链至生物原料、新型纤维、长丝及无纺布领域。该规划不追求短期产量增长,而是优化生产流程和资源利用。例如,新疆维吾尔自治区生态环保厅报告中强调,项目设计注重固废资源化利用,通过创新工艺降低环境污染风险。国家统计局相关数据指出,类似技术升级在东部地区已见成效,玛纳斯县项目借鉴此经验,确保投资方向符合国家标准。实施过程将由专业团队监督,分阶段推进,避免资源浪费,最终目标是构建可持续产业生态系统,带动上下游协同发展,增强抗风险能力。 四、预期影响与社会经济效益 项目运作后将带来多重正向效应,预计增加经济活力并改善就业结构。投产后,整体产值有所提升,同时创造就业机会,缓解地方劳动力压力,并增加税收贡献。从社会角度看,该项目强调环保和资源循环利用,例如提升固废处理能力,减少传统纺织废料污染。新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅数据显示,此类高科技项目通常带动技能培训,提升工人素质。国家发展改革委官网阐述,产业升级不仅促进经济增长,还推动社会公平,如通过就业带动脱贫增收。整体来看,该项目以环保为先导,实现经济与生态双重收益,避免对社区造成负面影响,为新疆纺织业可持续发展提供样板。 五、未来展望与区域示范作用 此次合作为玛纳斯县纺织业开辟新路径,未来有望成为新疆乃至西部产业升级的引领者。通过技术升级和环保治理,项目将推动产业集群化发展,例如整合区域内外资源,形成供应链网络。国家工业和信息化部政策文件预测,此类项目可示范带动其他产业升级,如响应“一带一路”倡议,促进区域经济互联互通。长期来看,通过创新机制和政策支持,玛纳斯县可深化绿色制造体系,避免产业断层,实现高质量增长。官方渠道强调,该项目不是短期行为,而是区域转型战略的关键环节,为全国性产业升级积累经验,确保发展稳定有序。
2025-07-27
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【新疆招商】新疆物联网创新成果获国家级认可
在招商引资政策的有力推动下,新疆两家高科技企业的物联网项目成功入选国家级权威名录,标志着本地在推动产业数字化与实体经济融合发展方面取得重要突破,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级物联网项目名单揭晓,新疆实现突破 国家主管部门为深入实施创新驱动发展战略,推动物联网等新一代信息技术产业发展与应用赋能,组织开展了特定年度的物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类项目评审工作。经过严格的筛选程序,最终全国共有121个项目获得认可,进入最终公示名单。在此次具有权威性和广泛影响力的国家级项目遴选中,新疆维吾尔自治区实现零的突破,首次有两家企业独立申报实施的项目成功入选。这一成果显著提升了新疆在全国物联网产业发展版图中的地位,展示了当地企业在技术创新与产业应用方面的硬实力。 二、入选项目聚焦融合应用,解决实际痛点 本次新疆入选的两个项目均归属于集成创新与融合应用类别,体现了技术落地与解决行业实际问题的双重价值。 其一,由新疆河润水业有限责任公司打造的“智慧水务综合服务平台”。该项目深度融合物联网、大数据、云计算等技术,构建覆盖水源监测、水厂运行、管网调度、用户服务的水务全链条智能化管理与服务体系。该平台能显著提升水务系统运行效率,优化资源配置,增强供水安全保障能力和应急响应水平,有力促进城市水资源管理的精细化和可持续发展,是数字经济与公共服务融合的典范。 其二,新疆金牛能源物联网科技股份有限公司开发的“物联网设备远程智能运维系统”。该系统面向工业设备管理领域,通过集成先进的传感器网络、边缘计算和人工智能算法,实现对各类关键设备运行状态的实时感知、远程监控、故障预警预测和智能化诊断维护。它有效破解了传统工业设备运维成本高、效率低、响应慢的难题,大幅降低了非计划停机风险,提升了生产设备的可靠性和使用寿命,为企业降本增效和安全生产提供了强有力的技术支撑,是工业互联网实践的优秀案例。 三、国家级项目评定标准彰显高质量发展导向 根据评审要求,集成创新与融合应用类项目重点评估其在多个重要领域(包括但不限于工业互联网、智慧城市、智慧能源等)的实际应用成效。评审维度着重于: 示范效果:项目是否代表了行业集成应用的前沿方向,具有显著的标杆作用。 应用成效:项目落地后在提升效率、降低成本、改善服务、优化管理等方面产生的可衡量的实际价值。 产业带动:项目对产业链上下游协同发展的促进作用,以及对相关技术创新和产业生态培育的影响力。 推广基础:项目是否具备成熟的可复制性和大规模推广应用的潜力。新疆两项目在激烈的竞争中脱颖而出,充分证明了其在上述核心要素方面的综合实力达到了国家级先进水平。 四、新疆积极布局物联技术,赋能产业升级 物联网技术作为连接物理世界与数字世界的桥梁,是新基建的核心要素之一。新疆维吾尔自治区高度重视物联网产业的培育和发展,将其视为推动经济社会数字化转型和产业迈向中高端的关键抓手。近年来,新疆出台了一系列政策措施,旨在优化创新环境,鼓励企业加大研发投入,突破关键共性技术,并在农业、制造业、能源、城市管理、医疗健康等多个经济社会重点领域大力推广物联网集成应用示范。地方政府通过搭建平台、优化营商环境、强化招商引资策略,吸引了一批优秀的创新企业和研发机构落地。 入选国家级名录不仅是对项目本身的认可,也是对新疆积极推动物联网等新一代信息技术与实体经济深度融合的战略方向和相关政策举措成效的肯定。它为区域内其他企业提供了可借鉴的成功经验和明确的发展路径。 五、深化融合发展,展望应用前景 新疆维吾尔自治区明确表示,未来将继续贯彻落实国家关于深化新一代信息技术(如物联网、人工智能、大数据、云计算等)与制造业融合发展及推动实体经济转型升级的宏观战略部署。 具体工作路径包括: 持续引导和支持企业在关键核心技术研发与应用创新上取得突破。 进一步拓展物联网、人工智能等在工业转型升级(智能制造)、现代农业发展、智慧城市精细化管理、智慧能源体系构建等核心领域的深度应用场景。 打造更具吸引力的营商环境,强化招商引资工作,吸引高端要素集聚,着力构建具有区域竞争力的数字产业生态圈。 新疆两家企业项目的成功入选,如同在本地数字经济发展的版图上点亮了重要的灯塔。它不仅为入选企业带来了更强的品牌影响力和市场机遇,更重要的是,通过这两个具备良好推广前景的优秀实践案例,为新疆维吾尔自治区乃至更广阔区域的相关产业树立了数字化转型的标杆。随着物联技术的持续深化应用和产业生态的不断完善,其赋能千行百业、驱动区域经济高质量发展的巨大潜力必将得到更加充分的释放。
2025-07-27
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【阿克苏招商】浙江援疆云签约助力产业合作 151亿元投资落地阿克苏
在浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师阿拉尔市的背景下,一场以“云签约”形式开展的产业投资对接会取得显著成果。此次招商引资活动共促成30个产业项目签约,协议总投资额超150亿元,涵盖能源化工、纺织服装、农副产品加工等重点领域,吸引了浙江省属国企及多地企业参与。活动依托中国浙江投资贸易洽谈会平台,通过线上线下联动,推动两地资源互补与产业协同,标志着浙江援疆工作以产业项目为抓手进入新阶段。 一、云签约模式突破地域限制促成高效合作 对接会主会场分别设在杭州市和阿克苏市,浙江省各援疆地市设立分会场,通过数字化手段实现跨区域同步签约。这种模式在疫情防控常态化背景下,既保障了合作效率,又降低了企业对接成本。签约项目中,单个项目最高投资额达25亿元,涉及能源化工、建材冶金等传统产业升级项目,以及电子商务、文化旅游等新业态。浙江省援疆指挥部表示,云签约是深化“强基开拓年”工作的创新举措,为后续产业落地奠定了基础。 二、重点产业项目凸显阿克苏区域发展需求 从签约领域看,纺织服装、农副产品加工类项目占比超40%,契合阿克苏地区棉花资源优势与劳动力特点。例如,某纺织产业园项目计划引入浙江先进设备,提升当地纺纱产能;特色果品深加工项目将联合浙江商贸物流企业,构建“种植—加工—销售”全链条。能源化工领域签约项目投资额最大,包括天然气综合利用、光伏配套储能等,呼应国家“双碳”目标与新疆能源基地定位。此外,商贸物流类项目聚焦中欧班列节点建设,助力阿克苏打通外向型经济通道。 三、浙江援疆机制持续优化招商路径 浙江省援疆指挥部在活动前启动“招商引资百日攻坚战”,组织专班赴杭州、宁波等地开展首轮招商推介。后续计划以“小分队”形式深入浙江县域经济强县,重点对接中小民营企业。政策层面,阿克苏地区推出用地保障、税收减免等配套措施,浙江省则鼓励企业通过“产业飞地”“反向飞地”等模式参与合作。两地还建立项目跟踪服务机制,由专人协调解决审批、用工等落地难题。 四、产业援疆长效机制助推区域协调发展 此次签约是浙江援疆实施“十城百店”“百村千厂”等工程后的又一突破。数据显示,浙江产业援疆已累计带动阿克苏地区就业超5万人次。新一轮援疆规划中,浙江省将强化“组团式”产业帮扶,推动纺织、光伏等产业集群化发展。阿克苏地区政府表示,浙江企业的技术与管理经验有助于提升本地产业竞争力,而新疆的资源、区位优势可为浙江企业拓展中亚市场提供支点。未来双方计划在数字经济、跨境贸易等领域深化合作,形成更紧密的区域协同发展格局。
2025-07-27
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